2013年是学校发展史上的一个关键时期和转折点，是加速推进“十二五”发展规划的重要节点。学校工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大和省委十一届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕省委、省政府 “加速发展，加快转型，推动跨越”的总基调，“坚持科学发展、奋力后发赶超，与全国同步全面建成小康社会”的总目标，继续深化学校的建设、改革和发展，为经济建设和社会发展培养高技能型、应用型合格人才。学校各项工作要以建设一流开放大学、一流高等职业技术学院和一流干部在线学习学院为主线，以推进体制机制建设为抓手，以加大内涵建设为重点，以坚持提高教育教学质量为核心，着力抓住贵州大发展的战略机遇，更加解放思想，开拓创新，促进学校又好又快、更好更快发展，为建设高水平大学打下坚实的基础。

一、力争贵州开放大学创建成功

创建贵州开放大学是省委、省政府中长期教育改革发展规划纲要提出的目标，是电大在新的历史时期实现战略转型的重要标志，必须把握机遇，围绕《贵州开放大学建设方案》，加速推进创建工作，确保贵州开放大学的成功创建。

1、加强学科专业和课程体系建设。采取改造、自建、共建等方式建设贵州开放大学的学科专业和课程体系。紧扣经济社会发展的需要，加大与省内外高校，行业企业专业、课程共建的力度，以学校现有的学科专业为基础，逐步整合校外优质教育资源，建设适应社会经济发展需要、贴近学习者多样化个性化需求的专业和课程体系。改革专业设置与课程体系，合理设置一体化、模块化的学习课程，创设针对性强、灵活实用、可选择性强的终身学习课程体系。开发网络学习课程，对课程内容进行立体化设计，方便课程内容的共享、重组，开发能供学习者定期集中学习的实验实训课程，建立课程内容定期更新制度。

2、加快人才队伍建设。树立人才资源是第一资源的理念，适应开放大学发展的需要，建设好教学、管理、技术和研究四支队伍。制定并实施“人才强校”计划，通过建设人才队伍和评价标准，完善人才引进、培养和选拔方式，形成人才储备、提高和发展的有效机制，全面提高开放大学四支队伍的素质、能力和水平。

3、推进网络平台、资源和学习支持服务体系建设。按照融学习、管理、服务于一体“一站式”服务的思路和“一平台、三中心” 的总体构想（即：门户网站、网上教学及管理平台；数据中心、信息服务中心、资源中心），以“百万用户、十万在线、一万并发”为目标，统筹建设技术先进、功能齐全、方便快捷、资源丰富、运行安全可靠的贵州开放大学网络平台，为学习者提供学前、学中、学后全过程、全方位的学习支持服务；制定贵州开放大学课程建设标准，采取引进、共建、自建等多种方式和途径，建设高质量学习资源；建设综合远程接待中心、一站式学习平台、二级学院或学习中心等服务设施和网点，通过多种媒体数字化学习包、手机、卫星电视、教师导学等，建立为学习者提供个性化学习策略指导、信息咨询、学习过程指导、课程学习指导、职业生涯规划、就业择业指导等方便快捷的学习支持服务体系。

4、建立招生考试制度改革和教学质量保证体系建设。推进招生考试制度改革。实行“宽进严出”的弹性学习制度，采用在入学资格认定或课程注册等学习方式，免试入学、随时注册学习。实行完全学分制，通过课程学分累积获取相应的学历、学位证书、各种专业资格证书或课程学习证书。以职业岗位能力为主，探索建立以反映实践能力、综合能力和职业能力为目的，考试与考核相结合、理论与实践能力相结合的学习考核评价模式；建立教学质量保障的机构、制度及管理规范。设立学科专业建设和评估、课程开发建设和评价、教学过程和实施、学习支持服务规范、考核评价规范、学生和社会反馈、教学质量评估等为核心的教学质量保障体系。

5、推进学习成果评价与认证体系建设。探索学分积累与转换、学习成果互认与衔接机制。根据学习者多样化的终身学习和发展需要，建立个人终身学习账户、学分积累与转换的开放大学“学分银行”，规范学分标准，明确质量内涵，建设学历资格与职业技能资格贯通多层次、阶梯型的学习成果认证体系，实现学历教育和非学历教育之间的沟通和衔接。建立学习成果认证中心，以课程为基础，实现开放大学学习成果与其他学习成果的互认和衔接，建立各级各类教育纵向衔接、横向沟通的终身教育“立交桥”。

二、全面建设示范性高等职业院校

2012年贵州职业技术学院通过了人才培养工作评估和省级示范性高等职业院校评估工作，这只是建设一流高等职业院校的良好开端。2013年将全面做好示范性高职学院建设的各项工作，确保在三年建设期内完成建设目标。

6、坚持办学思路不改变。办学定位：服务贵州，辐射西南，构建区域优势产业技能人才培养高地。办学理念：紧贴贵州经济社会发展实际需求办学，着力培养学生实践能力，打造贵州技能人才培养高地。办学模式和体制机制：坚持“政府搭台、行业主导、企业参与”的“校政企”合作办学模式和体制机制。人才培养模式：坚持校企合作、工学结合、订单培养、顶岗实习的人才培养模式。教育教学理念：服务贵州、按需办学，以岗设课、学做结合，德技并重、就业为先。

7、坚持办学目标不动摇。按照“建设一流校园、打造一流师资、培养一流学生”的目标要求，开展校企合作办学体制机制创新，优化建设发展环境，全面提高人才培养质量，提升社会服务能力，增强综合办学实力，通过人才培养工作评估、省级示范高职院校和国家骨干高职院校建设，实现服务贵州经济社会发展，构筑技能型人才培养高地的总目标。

8、大力推进“十大工程”建设。一是加强专业建设。建设计算机网络技术、建筑工程技术、煤矿开采技术、物流管理、旅游管理和艺术设计个等6个重点专业。建设计算机网络技术、建筑工程技术、煤矿开采技术等3个特色专业。申办土木工程、装饰艺术设计、网络工程（物联网应用方向）等3个应用本科专业。二是加强课程建设。在已有11门院级精品课程建设的基础上，按照“理实一体、知技结合、校企合作”的要求，全面推进重点专业的核心课程建设工作，建设国家级、省级示范共享课程18门，校企合作开发教材10种，网络课程10门，共享型教学资库1个。三是加强师资队伍建设。按照专业领军人物1—2名，建设名师、专家工作室1—2个。聘用3—5名行业知名专家担任专业带头人，校企联合培养7—10名骨干教师，教师和管理人员数量比例合理的要求。专业教师中双师素质比例达90%以上，聘任行业兼职专业带头人和企业专业技术人员兼职教师占任课教师中的比例达1：1，兼职教师承担的专业课学时比例达50%，建设专兼结合、数量结构合理的省级以上优秀教学团队。四是加强教学质量监控与保障体系建设。按照“强质量源头，重监管过程，畅反馈渠道，行校准机制”的要求，逐步加强教育教学质量监控与保障体系建设，提高育人质量。五是加强校企合作办学体制机制建设。不断完善“人才共育、过程共管、责任共担、成果共享”的紧密型合作办学体制机制建设，提升服务能力，实现社会和经济效益双丰收。六是加强实训基地建设。按照建设数量充足、质量保障、稳定规范、可持续运行并起省、国家示范作用的校内外实训基地的要求，围绕3个特色专业和6大专业群，分别完成以网络与通信技术研究服务中心、建筑工程施工技术应用培训中心、煤矿开采与安全生产培训服务中心等为代表的一批校内实训基地建设。七是提升社会服务能力。按照学校社会服务要求，开展各类社会培训5000人次，技能鉴定4000人次，参与产品研发、工业设计、项目实施等横向合作技术服务4项，实现技术开发与服务推广、培训等技术成果转化经济效益300万元以上。八是推进集团学校体系建设。充分利用和挖掘学校固有的系统和行业办学资源优势，依托九个市州和水钢集团等电大分校中职教育和行业协会及培训机构，建立校校集团学校，既服务地方区域经济发展，又为高等职业教育蓄备生源，办出特色和品牌，具有系统和行业优势吸引力。九是国际化合作办学建设。有选择性地开展国际交流学习的基础上，加强与港澳台、东南亚乃至澳洲和欧美高校的合作办学，设立国际化办学基金，实行招收留学生和项目交换生等举措的要求，完善校校集团学校国际化合作办学体制机制建设。十是加快公共服务体系建设。确保金阳校区四期项目科技实训楼动工建设，延安西路校区1万平方米科技产业服务中心建成并投入使用。力争在金阳校区周边再征地100余亩，扩大校区面积，以满足8000人规模办学需要。

9、切实强化保障措施。一是加强组织保障。成立示范性高等职业院校建设项目监控小组，加强项目建设的领导、控制和监督，协调示范性高等职业院校建设工作。成立建设项目管理领导小组，完善项目建设的方案和监控体系，负责项目的管理、组织和实施。成立由主管部门领导、职教专家、行业专家组成的建设项目咨询指导委员会，对各项目实施过程中出现的新情况、新问题，及时分析研究并提出纠正、调整意见和解决措施。二是加强制度保障。制订“示范性高等职业院校建设项目实施管理办法”、“示范性高等职业院校建设项目资金管理办法”等规章制度。三是加大资金保障力度。通过政府划拨建设专项经费，加大教学实训基地设施建设投入；多渠道筹措经费，满足示范性院校建设需要；争取中央财政、教育部的扶持，对重点专业和实训室建设给予经费专门支持；积极争取行业、企业和社会的投资；增强自身造血功能。

10、切实做好毕业生就业工作。加强学校就业系统与政府、企业就业平台的互通，建设好毕业生就业平台等工作，毕业生就业率达到90%以上。通过引入第三方的评价机构，认真做好毕业生质量的追踪和反馈，以之促进教学环节的改革和提高，提高育人质量。

三、深化体制机制改革，营造积极向上、务实高效的良好氛围

随着学校发展的进一步深化，现有机制体制已经不能够适应当前和今后发展的需要，深化体制机制改革势在必行。

11、积极开展管理体制改革。科学设置、加强管理，大力整合校内人力、物力资源，推进电大教育和高职教育的高度融合，培养一专多能的教学、科研、技术和管理队伍。

12、全面改革监管机制和考核评价机制。积极开展科学合理的监管和考核评价，量化指标体系，实施精细化管理，强化目标责任制，确保各项工作高质量完成。

13、加强作风建设。以管理促作风，强化全体教职工的责任意识、危机意识、服务意识，提高工作效能，树立良好的工作作风。

四、优化金阳校区功能布局，启动四期项目建设工作

通过五年时间的艰苦努力，金阳校区一、二、三期建设项目基本完成，学校办学条件得到极大改善，进一步优化功能布局，使教学资源的合理的配置和利用，提升服务质量和服务水平。

14、启动四期项目科技实训楼建设项目审批、招标等相关工作，确保在上半年开工建设。

15、积极推进教职工公租房建设，确保年内竣工。

16、做好延安路校区建设的监督和管理工作。

17、做好学校“森林公园”和休闲广场建设。

18、进一步优化金阳校区功能布局，完善配套设施，提高管理服务水平，提高使用效率和面向师生的综合服务水平。

19、切实加强和完善各标段工程建设质监、结算、审计、验收等收尾工作。

五、进一步完善办学功能，确保招生规模稳定增长，

招生历来是学校工作的龙头，各级各部门必须时刻引起高度重视，进一步完善办学功能，确保招生规模稳定增长。

20、优化招生办学结构，理顺各类教育相互关系，通过实施招生对口帮促和奖励等政策措施，加大督促力度，完善招生工作长效机制，规范招生办学行为，明确责任，细化招生工作程序，强化招生工作执行力，提高服务意识和水平，确保招生工作目标任务完成。

21、规范成人专科教育，完成成人专科教育管理办法的制定和实施，探索成人教育教学和管理新模式。

22、确保全年各类学历教育完成招生注册学生28930人的任务，其中，开放教育20100人、高等职业教育2600人、成人高等教育3000人、网络教育3230人。全省各级各类非学历继续教育培训3万人次以上。全系统各类学历教育在校生规模稳定在7.8万人以上。

六、大力实施人才兴校强校战略

创建贵州开放大学和示范性高职学校，需要结构优化、素质精良、层次合理、数量充足、师德师风良好的专兼职队伍作支撑，结合学校队伍建设现状，必须加大队伍建设力度，优化队伍结构，强力推进人才兴校、人才强校战略实施。

23、加强班子建设，提高执行力。进一步加强处级班子建设，建立能上能下的干部选拔任用机制，健全和考核评价体系，完善干部管理、监督、奖惩机制，提高干部的大局意识、危机意识，增强学习能力、协作能力、执行能力、创新能力。

24、加大高层次人才引进力度。制定高层次人才遴选和引进办法，为高层次人才在教学、科研等各个方面提供保障。

25、加大教职工培训力度。有计划、有步骤地把教师和管理人员送到企业、厂矿、高校进行培训、轮训和实践、挂职锻炼，不断提高他们的管理、教学水平和实践教学能力；要把教职工的学习、培训与晋升、转任、考核挂起钩来；加大教师知识结构和专业技能更新和拓展为主要内容的师资培训力度，实施中青年骨干教师、专业带头人和实践课教师的培养计划；骨干教师和中层干部力争轮训1—2次，全员普遍培训1次。

26、建设好专兼职教师、管理人员、学习支持技术服务和科研人员四支队伍。坚持专兼结合、引培相济的原则，并有效整合系统教师资源，加强教师队伍建设，探索系统教师共享机制。

27、加大对各类人员的考核力度。建立健全人才评价和激励机制，将各类人员的现实表现和实际业绩纳入考核指标，科学地加以考核。通过引入第三方评价机制，科学、合理地对各类人员进行客观公正的考核，既培养工作自觉性又激发工作创造性。

六、加强科学研究，提升办学水平

充分调动广大教职工参与科学研究工作的积极性，不断提高教育教学质量和办学水平，为贵州开放大学创建和示范性高职院校建设提供有力支撑。

28、做好科学研究发展规划。根据学校快速发展的新形势，经济围绕学校发展总体目标和任务，制定和完善科学研究中长期发展规划，促进学校科学研究工作向高质量和高水平迈进，提升学校办学能力和办学水平。

29、打造全省远程教育和继续教育研究基地。远程教育研究工作要以建设国内一流现代远程开放大学为目标，在学科建设、人才培养模式深化、开放式教学方法、教学组织与管理、优质教学资源建设、学习型社会和终身教育体系建设等方面多出科研精品，成为全省远程教育和继续教育研究基地。

30、打造特色鲜明的职业教育研究基地。以建设一个国家级职业教育基地、三个省级职业教育基地为目标，着力开展职业教育科研工作，提高科研水平。

七、加快系统建设步伐

系统办学是现代远程开放教育的特色和优势，系统建设是系统办学和系统可持续发展的基础，抓好系统建设，增强系统办学实力，对于创建开放大学至关重要。

31、明确办学定位。各市州电大要进一步明确办学定位，完善开放学院和中职学校的招生办学功能。

32、稳定招生办学规模。各市州电大在校生规模必须达到5000人以上。

33、加强基础设施建设。各市州电大要加强新校区建设工作，加大投入，改善办学环境，加快现代化校园的建设步伐。

34、加强县级工作站（学习中心）的建设和管理工作。进一步强化“准入”、“退出”机制，加大县级工作站（学习中心）在办学条件、专业设置、教学、考试等方面的审查和监管力度，保证教育教学质量的提高。

35、实施市州电大目标考核制度。对各市州电大开展基本建设、师资队伍建设、教学教务和支持服务等方面的考核制度，使之常态化，确保办学质量和办学水平的提高。

八、加强大学生思想政治教育工作，营造校园良好校风学风

大学生思想政治教育工作是学校人才培养体系的重要工程，必须引起各级高度重视，按照人才培养目标，加强领导，统筹协调，分工明确，职责明晰，目标一致，狠抓落实，使学生思想政治教育工作形成齐抓共管的长效机制。

36、按照学校《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的实施意见》，切实抓好落实，确保学生思想政治教育工作顺利进行。

37、全面推行“大学生一日行为准则”的实施，促进学生精神面貌和学习风气有一个明显的转变。

38、切实加强学生思想政治教育工作队伍建设力度，尤其要加强党团干部、辅导员、学生管理服务队伍的建设，强化工作职能，严格工作制度，完善保障措施，优化管理服务，依法依规有效开展工作，营造良好的思想政治教育工作氛围。

九、拓展非学历继续教育培训市场，建设一流干部在线学习学院

积极发挥系统办学功能和资源优势，大力开展各种形式非学历继续教育，建设一流干部在线学习学院。

39、继续抓好全省干部在线学习培训工作，在省委组织部领导下，加强沟通协调，优化管理，强化服务，提高干部在线远程学习管理服务水平，不断探索和完善干部培训运行模式，确保年度干部培训任务完成，把贵州省干部在线学习学院建设成全国有一定影响和特色鲜明的干部继续教育基地。

40、积极拓展并做好有关行业企业从业人员培训工作，加强行业管理，搞好服务。

41、努力开发培训新项目，完善已有培训项目实施工作，不断总结经验，形成继续教育培训良性运行管理服务体制机制。

42、进一步完善和巩固自学考试助考，积极开拓并做好相关行业考试服务工作，扩大服务社会积极影响。

十、以人为本，继续改善民生

以人为本，改善教职工工作、学习、生活条件，增强教职工的归宿感和认同感。

43、面向全校教职工开展健康体检工作，关心职工身体健康。

44、进一步改善教职工办公、教学、学习等工作条件，营造良好发展氛围。

45、做好学校公租房建设工程，改善教职工尤其是青年教职工的住房问题。

十一、进一步完善办学服务保障体系建设

学校资源配置、运转和服务是办学的重要保障功能，切实完善办学服务保障体系，保证师生有一个稳定良好的学习、工作、生活秩序和环境。

46、进一步完善网络平台建设和门户网站建设以及安全运行管理工作，满足办学需要。

47、要进一步加强食堂经营监督和管理工作，制定和完善相关制度，在确保食品安全卫生前提下，提高饭菜质量和服务意识，维护好经营场所环境和秩序。

48、切实加强物业管理，建立健全相关管理制度及规定，加强物业日常工作，做好卫生、设备维护、校园环境管理以及校园礼仪服务等工作。

十二、加强校园安全保卫工作，确保学校和谐稳定发展

安全稳定是学校改革和发展顺利进行的前提，维护校园安全稳定也是全体师生应尽的职责。认真做好校园安全稳定工作，建设平安校园，保证学校改革发展顺利进行。

49、加强安全稳定工作领导，明确各级责任，制定和完善安全（含国安）稳定相关规章制度，建立良好的运行机制。

50、加强校园保卫工作，重点加强夜间值班巡查，严防校园出现群体性事件，不断完善突发情况应急处理预案和处置机制。

51、加强安全队伍建设，优化队伍结构，稳固安全稳定工作长效机制。

十三、认真做好其他相关工作，推进学校各项事业协调发展

52、认真发挥工会、教代会功能和作用，开好教职工暨工会会员代表大会。

53、切实关心离退休教职工的生活，组织开展有益身心健康的活动，认真做好离退休教职工的管理服务工作，同时做好关心下一代有关工作。

54、做好统战工作，发挥民主党派和无党派同志在学校改革和发展中的积极作用。

55、认真做好对外交流和合作办学有关工作，搞好对外宣传、协调和服务，为学校改革发展营造良好的外部环境。

56、认真做好图书、档案管理工作，进一步建立健全相关制度，履行相关职责，提高管理服务水平，切实发挥服务功能和作用。

57、认真做好办学经费筹措工作，严格执行财经制度，加强资金管理，搞好服务，保证学校建设、改革和发展需要。

十四、全面加强党的建设，为学校科学、快速发展提供坚强的政治保障

认真学习贯彻党的十八大精神、省第十一次党代会及省委十一届二次全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设学习型党组织为目标，以加强领导班子和干部队伍建设、基层组织建设为主线，以加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设为保证，以围绕中心、服务大局、维护稳定、促进发展为根本，充分发挥各级党组织政治优势，为学校科学、快速发展提供坚强有力的政治保证。

58、深入学习贯彻党的十八大、省第十一次党代会及省委十一届二次全会精神，严格执行各级党组织理论学习制度，进一步抓住机遇、科学谋划发展，紧紧围绕建设高水平大学目标，加强内涵建设，不断提升软实力，使全校上下进一步把思想统一到发展上来、把心思集中到发展上来、把力量凝聚到发展上来，努力营造有利于学校发展的氛围与环境。

59、深入开展党的群众路线主题教育实践活动。按照中央、省委、省委教育工委安排，深入开展党的群众路线主题教育实践活动，围绕中心，结合实际、创新载体，完善制度，着眼长效推进。加强发展型党组织建设，深化拓展“创先争优”“五先进一满意”“四帮四促”活动。 

60、加强基层党组织和党员队伍建设。认真贯彻落实《普通高校基层党组织工作条例》，全面落实基层党建工作责任制，创新基层党组织活动方式，健全完善相关制度，加强党员教育培训和管理，加大在青年教师中发展党员的工作力度，重视抓好学生党建工作，做好党员发展工作，提高发展党员质量。

61、加强干部队伍建设。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，根据学校教育事业发展需要，积极探索干部公开选拔机制，配发展型班子、选发展型干部，推进各级领导班子和干部队伍建设；进一步完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，形成干部考核任用的科学机制。按照《干部教育培训工作条例》的要求，加强各级干部的培训工作；根据可持续发展原则，加强各级后备干部的遴选和培养工作。加强中层领导班子和广大党员干部的思想、组织、制度、作风和能力建设。执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、年度考核、谈话诫勉等制度。

62、大力加强党风廉政建设。深入学习贯彻中纪委、省纪委党风廉政建设相关文件和会议精神，加强惩治和预防腐败体系建设，认真落实领导干部“一岗双责”。扎实开展党员干部保持党的纯洁性教育，有针对性地加强对干部、教师、学生的廉洁教育，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。完善监督机制，进一步加强对干部任用、财务、基建、采购、科研、后勤、招生、考试等重点工作的监督检查。继续开展金阳新校区建设项目的监督、审计工作。做好群众来信来访工作。加强纪检监察审计队伍建设。