根据省委巡视工作统一部署，2022年9月26日至2022年12月20日，省委第十一巡视组对贵州开放电视大学（贵州职业技术学院）党委进行了常规巡视。2023年2月9日，省委巡视组向贵州开放大学（贵州职业技术学院）党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党委监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位

学校党委坚决贯彻落实省委部署要求，精心谋划部署，层层压实责任，强化督导检查，扎实推进巡视整改工作,在集中整改期间完成了39个问题的整改，整改任务完成率84.8%，7个问题完成了阶段性任务，将抓紧时间完成后续整改工作。

（一）统一思想认识，增强整改自觉。学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实省委关于巡视整改工作的要求，把抓好巡视整改作为重大政治任务来抓，作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的实际行动来落实，作为推进全面从严治党纵深发展的重大契机来把握，增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。及时召开巡视整改专题民主生活会，领导班子及其成员深刻自我检视，开展批评和自我批评，深刻剖析问题根源，进一步明确整改方向和措施，不折不扣推进巡视整改落实到位。

（二）精心安排部署，压紧压实责任。学校党委认真履行巡视整改主体责任，及时成立省委巡视反馈意见整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的组织领导，对照巡视反馈的问题，逐条逐项认真分析，研究制定了《中共贵州开放大学（贵州职业技术委员会）关于十三届省委第一轮巡视反馈意见的整改方案》，将省委巡视组反馈的4个方面17个整改事项46个具体问题细化为178项整改任务，建立了整改问题清单、任务清单和责任清单，对整改任务逐条逐项明确牵头领导、责任单位、责任人和完成时限，确保条条有整改、件件有着落。

（三）强化督促指导，推动整改落地见效。研究制定了《关于对十三届省委第一轮巡视反馈问题整改监督检查工作方案》》，明确巡视整改监督的目标、内容、方法和有关要求。组织召开巡视整改工作推进会，听取各分项整改问题牵头部门和参与部门主要负责人关于整改进展情况汇报，了解整改过程中遇到的堵点、难点问题，督促协调加快推进巡视整改工作。集中整改期间，学校召开的17次党委会议中，有13次党委会研究了巡视整改相关议题。纪检监察室、组织部等部门切实担负起巡视整改监督责任，做实做细巡视整改日常监督和专项监督，组建了4个督查组，对各巡视整改责任部门进行了两轮集中督导，对重点责任部门进行现场监督检查，对个别整改进展较慢的部门负责人进行约谈提醒，通过有效的督促检查，确保整改工作有序推进并取得实效。

二、扛牢政治责任，聚焦巡视反馈问题逐条逐项抓好整改落实

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央关于高等教育的决策部署和省委工作要求不全面，服务经济社会发展意识不强。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委有关精神不细不实。

问题（1）：政治理论学习不全面、不深入。

整改措施及成效：一是印发《学校2023年党委中心组理论学习计划》，将习近平总书记最新重要讲话精神，中央和省委重大会议、重要文件精神列入党委理论学习中心组学习内容，学校党委理论学习中心组已开展8次集中学习，对党的十九届二中、三中全会精神，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上关于教育的重要指示批示精神、党中央印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》和十二届省委三次、五次、八次全会精神进行了全面系统的学习。二是研究制定《学校关于新时代振兴高等教育推动现代职业教育高质量发展的实施方案》，将学习成果及时转化为工作举措，切实遵循“学思用贯通、知信行统一”。三是研究制定《学校党员干部学习考核办法》，建立健全党员干部系统学习机制。

问题（2）：贯彻重要指示批示和方针政策有落差。

整改措施及成效：一是专题研究学校核心职能，确立了“1234”的办学思路，制定印发了《学校2023年党政工作要点》，充分体现了“1234”办学思路。学校党委专题学习了习近平总书记关于教育的重要论述，并在主题教育读书班上进行了专题研讨。二是立项建设“二元制平台（移动端）改造”、直播平台软件、直播舱、大数据教育可视化质量监控等项目。制定印发了《<贵州开放大学综合改革方案>主要目标任务分解方案》，扎实推进教育数字化转型发展。三是校领导带领相关人员赴都匀市平浪镇平坝村、文峰街道实地调研乡村振兴及社区教育工作，对扩大办学场地、推进社区教育办学网络体系构建、资源整合等工作进行了全面分析研究。四是进一步扩大开放教育办学规模，满足群众需求，学校研究制定了八鸽岩校区规划建设方案。贵州老年大学开放学院2023年新增民族舞专业初级班2个；健身气功·八段锦（短期培训班）已开班上课，招生报名链接已在“贵州省社区教育指导服务中心”公众号上发布。在八鸽岩校区承办了贵州省社区教育指导服务中心主办的“第十三届社区儿童图书音乐节”、“英雄的丰碑——贵州省见义勇为诗歌散文大赛颁奖典礼暨贵州省诗人协会第十届‘诵诗读典’活动”。五是根据省教育厅有关要求，学校研究确定暂停贵州职业技术学院中职校招生办学，今后积极承接并完成省教育厅下达的特殊班次招生任务。

问题（3）：贯彻国发〔2022〕2号文件和第一议题制度不够好。

整改措施及成效：一是学校始终坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，始终做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。学校党委会、党委专题会议、校长办公会均严格执行“第一议题”制度，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神。二是印发《学校党委会、校长办公会第一议题学习制度（修订）》，切实把习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神列为党委会及校长办公会“第一议题”来学习贯彻。三是召开党委专题会议听取各部门关于贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神推动学校高质量发展的落实情况报告，研究制定关于进一步落实国发〔2022〕2号文件的具体措施，对如何结合实际推进“职业教育提质创优”，争取尽快达到举办“本科层次职业教育”的条件提出了针对性的举措。四是建立工作台帐，对贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及党中央、省委决策部署进行闭环管理。

2.落实党委领导下的校长负责制不到位。

问题（4）：校党委对决策部署的跟踪监督不够有力。

整改措施及成效：一是制定印发《关于进一步细化落实学校<加快推进本科层次职业学校建设的实施方案>的通知》，明确了时间表、路线图、责任部门。二是制定下发《学校党委会校长办公会决策部署贯彻落实跟踪督办实施办法》，聚焦《办学条件达标工程实施方案（2021—2030年）》《加快推进本科层次职业学校建设的实施方案》《整体提升教育水平攻坚行动计划（2021-2023年）》等重要文件和决策部署落实情况开展了2次专项督查。三是修订了《学校年度部门综合考核实施办法》，将省委省政府和学校党委、行政重大决策部署纳入考核内容。

问题（5）：党委书记和校长之间工作衔接不紧密，党委书记与校长在党委会前沟通不及时不充分。

整改措施及成效：一是修订学校党委书记、校长沟通联系制度,健全完善书记校长沟通联系机制。二是制定议题沟通会签单，优化了党委会、校长办公会上会流程，强化党委书记与校长之间的会前沟通。三是要求各单位（部门）严格议题申报程序，学校办公室按照规定流程对上会议题内容进行严格审核。

问题（6）：违反“三重一大”决策程序。

整改措施及成效：一是修订完善学校“三重一大”决策制度，印发了《学校贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》。二是对“三重一大”决策事项未经党委会审定就先执行的情况进行了全面排查清理。三是校党委书记对违反“三重一大”决策制度的相关部门主要负责同志进行了提醒谈话。四是建立了党委会、校长办公会会议决策督办台账。

3.落实立德树人根本任务有差距。

问题（7）：对思政课不够重视。

整改措施及成效：一是严格落实党委会、校长办公会每学期专题研究思政课1次以上要求，召开党委会专题研究思想政治理论课建设工作和《马克思主义学院建设方案》。二是学校领导班子成员坚持给学生讲“开学第一课”（思政课），坚持每学期深入到思想政治理论课课堂听课评课及到思想政治理论课教学部门开展调研，加强与师生之间的交流与沟通，及时了解课堂理论教学情况、思想政治理论课改革的方案和思路，发现问题及时提出整改要求。三是印发了《学校思想政治理论课教师准入与退出管理机制》，对思政教师须是中共党员身份做出明确要求，并在2023年学校人才需求计划中对思政教师岗位的中共党员身份作出了明确要求。四是加强师生思想政治引领，及时了解师生思想动态，切实维护校园政治安全，研究制定了《学校师生思想政治状况定期研判制度（试行）》。五是印发了《学校2023-2025年思政专业课教师队伍人员补充计划》，对未来三年思政教师队伍补充工作进行了分年度规划，按照“四个一批”工作部署，将在三年内按要求配齐配强思政课专业教师。

问题（8）：思政工作主阵地建设滞后。

整改措施及成效：一是学校研究决定马克思主义学院与公共基础部（体育工作部）不再合署办公，撤销原马克思主义学院（公共基础部）党总支，成立了马克思主义学院党委。二是认真学习《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》，印发了《学校马克思主义学院建设方案》。三是配备马克思主义学院党委书记，充实马克思主义学院党政领导班子力量。

问题（9）：教材选用把关不严。

整改措施及成效：一是停用《农村发展概论》、《新编组织行为学》2本教材。二是完成了对4本自编教材的自查整改工作，停用原116种作为教材使用的讲义教案教参。2023年春季学期《建筑制图与识图》和《会计信息化实训教程——财务链（用友U8）》2本自编教材均入选首批“十四五”职业教育国家规划教材。三是调整学校教材选用委员会、教材选用工作组织机构成员，成立了由校内外专家组成的教材审核工作组织机构。四是研究制定了《学校教材选用办法（试行）》，印发了《贵州职业技术学院教材试用评价办法》《贵州职业技术学院教材编写、选用备案制度》《贵州职业技术学院自编教材管理办法（试行）》，进一步对教材编写、推荐、选用、审读、试用、评价、监督等进行了更加细致具体的规范。五是2023年春季学期涉及的讲义教案的选用，均按照教材选用程序严格进行了审核把关。

4.推进学校内涵式发展不到位。

问题（10）：重基建、轻教学科研。

整改措施及成效：一是2023年科研经费预算670万元，相较往年大幅增加。制定下发了《2023年“科研项目攻坚年”工作实施意见》，从各方面大力加强教学科研工作，支持各二级学院和分校组建科研团队，加大科研团队培养的资金投入。出台了《学术带头人、中青年科研骨干选拔及管理办法》《科研经费管理办法》《科研领域意识形态工作管理办法（试行）》《知识产权保护管理办法》，大力鼓励和保障科研工作开花结果。多次举办学术讲座及论坛，切实营造浓厚的学术科研氛围。二是学校党委已明确今年大幅增加立项课题，校级课题申报指南确定了200多项申报课题并组织全省开大系统和职院范围内教师申报，审批立项近90项。组织申报省级理论创新课题8项、贵州省2023年度哲学社会科学规划课题推荐选题9项、中共贵州省委重大问题调查研究课题3项。其他省级教学科研优秀成果奖、中国-东盟职业教育联合会研究课题、国家社会科学基金艺术学项目、省“研究阐释党的二十大精神”哲社规划重大专项课题、全国高等院校计算机基础教育教学研究课题等也积极组织申报。三是成立了学校科技成果转化工作领导小组，进一步加强科技成果转化管理。科技转化（技术咨询服务）合同签订数大幅增加。四是及时调整长江学者、省管专家等高层次人才的引才费用和科研启动经费，制定下发《学校2023年高层次人才引培任务分解清单》，明确各二级学院2023年博士引进任务，并将任务纳入部门目标考核中。五是研究制定《项目库建设与管理办法》，优化2023年拟建项目资金安排，教学条件改善类项目数、资金预算数大幅增加。针对开放教育网络终端缺口较大问题，学校党委会审议通过学校计算机教室项目。

问题（11）：聚焦“主业”不够有力。

整改措施及成效：一是学校2023年党政工作要点已把2023年确定为“教学质量提升年 科研项目攻坚年”，提出今年必须大力提升教学科研质量。二是集中整改期学校召开的党委会、校长办会涉及教学科研议题大幅增加；召开党委专题会议研究教学科研工作。三是召开学校2023年教学科研工作会议，对教学科研工作进行了全面安排部署。四是针对教学科研工作制定出台了“1+9”系列实施办法，大力推进教学科研“三双”工程，确保“教学质量提升年 科研项目攻坚年”取得实效。

问题（12）：推动职业教育、开放教育和终身教育深度融合不够。

整改措施及成效：学校党委发挥领导作用，加强统筹兼顾，结合各类教育在教学、资源和政策上的特点，优化完善管理制度，克服校区分散的困难，形成优势互补。一是组织开展全省开大系统高校系列职称评审，健全完善高校系列职称评审配套制度，并统筹考虑开大系统实际情况。组织各市（州）分校参加学校创优提质项目和网络教学名师、名班主任工作室建设项目。在全校征集校级课题的选题，加强对职业教育、开放教育、社区教育、终身教育、老年教育等领域的研究，并组织全省开大系统教师积极申报相关课题。将开放大学评估指标分解到学校相关职能部门，统筹推进学校迎评促建工作。二是汇总职业教育和社区教育、开放教育资源，逐步将各类教育资源（目前主要是课程音视频资源）汇集于终身教育资源库，不断丰富终身教育库资源。把职业教育和开放教育学习资源课程上传至贵州省终身教育资源库，逐步将三类教育资源汇集于终身教育资源库内。自巡视整改以来共更新各类教学资源1400多个，并研究制定了《贵州终身教育资源库使用办法（试行）》。三是加大在全省范围内的招生宣传力度，今年开放教育春季招生中，高职学生报读开放教育春季专升本比例有了一定的提升。学校在云潭南路校区举办毕业生专场招聘会中，开放教育学院设立专门展位积极向职院毕业生推荐开放教育本科学习，并大力宣传针对我校高职毕业生报读我校开教育学院本科学习的学费减免政策。四是贵州省终身教育学分银行系统平台已完成系统升级和在“云上贵州”平台的搭建，目前已完成全国大学英语四六级考试和职业技能等级证书的存储工作。同时，已将省开课程、会计专业课程列为试点，制定了《贵州省情》课程的免修免考管理规定和会计专业学习成果认定、积累与转换细则，对已获得国民教育系列各类高等学校本科、专科以上学历的学生，其所学的《贵州省情》、会计等课程学分及成绩可转换为开放教育现行培养方案对应的课程学分及成绩。

5.意识形态工作存在薄弱环节。

问题（13）：党委履行意识形态工作主体责任有差距。

整改措施及成效：一是认真学习省委办公厅有关意识形态工作责任制的工作要求，研究制定学校意识形态工作和网络意识形态工作责任清单，进一步压实工作责任。二是党委书记与班子成员，党委书记与各二级单位党组织书记签订了工作责任书，把意识形态工作责任传递到基层。三是学校党委召开了意识形态工作、宗教工作等专题分析研判会。四是对学校现行意识形态工作相关制度进行了集中清理，修订完善了《师生思想政治状况定期研判制度（试行）》《校园传统宣传媒体管理制度》等11个制度。

问题（14）：班子成员对分管领域的意识形态工作管理不严、指导不够，对微信公众号、学生自创QQ群等管理不到位。

整改措施及成效：一是加强网络阵地引导管理，开展了“E言E行”网络文明创建系列活动，印发了学校《网络素养指南》，印制了《网络文明行为规范宣传手册》，深入开展网络文明教育。二是调整了学校意识形态（网络意识形态）工作领导小组、统一战线工作领导小组、民族和宗教工作领导小组，进一步细化工作职责。二是加强舆情监控，开展了舆情突发处置演练培训，“三员”队伍培训。对网络舆情实施24小时监测并完善舆情月报、季报，强化分析研判。

问题（15）：宣传阵地建设管理不细致。

整改措施及成效：一是修订完善了《形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理实施办法》《新闻宣传员、新闻信息员、网络评论员管理制度》等制度，进一步强化过程管理，完善具体措施，严格内容审核。二是完成了红色文化广场浮雕墙改造和长征文化墙内容改造。三是启动了学校五年文化规划建设并制定了校园整体文化规划（草案），印发了《学校全国文明校园创建实施方案》《全国高校文明校园测评细则任务分解表》《学校网络文明管理办法（试行）》。四是对学校网站及媒体平台进行了全面清查，并按照要求关停了“僵尸号”，同时下发通知对学校各部门媒体平台账号进行登记确认，实施动态备案清查，进一步加强了校园文化建设。五是先后启动了两校区文化提升项目、校史馆改造等，强化宣传阵地建设。

6.疫情防控和应急管理不严密。

问题（16）：对疫情防控破防隐患的防范意识不强。

整改措施及成效：一是研究制定了《学校疫情防控应急处置预案（修订）》，按照“医教联防联控、分级分类收治”的原则，制定了常态化精准防控和局部应急处置有机结合的防控机制，印发有关工作提示，持续强化师生疫情防控意识及健康防护措施的落实。二是积极与属地疾控部门对接联系，按照疾控部门要求的“三案九制”,研究制定了《学校新冠肺炎疫情防控联动机制》。三是利用校园LED大屏、展板、广播、发放宣传册等,提升学生卫生防疫意识。四是加大校大门、围墙等重点位置的巡逻力度，增设固定岗以防外来人员翻越围墙进入校园。

问题（17）：对消防应急能力建设工作重视不够。

整改措施及成效：一是研究制定《消防安全管理规定》，将消防安全工作纳入了年终目标绩效考核。召开学校安全稳定工作会，对消防安全工作提出了具体要求。二是分别在八鸽岩校区和云潭南路校区开展应急疏散演练及消防安全专题培训。三是定期对消防设施、器材进行维护、维修及检测。

问题（18）：突发事件应急处理机制不健全。

整改措施及成效：一是印发《学校突发事件应急预案（试行）》，完善了校园突发事件应急处置机制，成立学校突发事件应急工作领导小组，明确了各责任部门、各岗位人员责任。二是针对非群体性治安案件和刑事案件及善后工作、突发群体性事故（件）、突发伤害性事件、突发溺水事故、突发危险品泄漏事故等制定了更具操作性、针对性的校园突发事件应急处置流程。三是组织各部门认真学习校园突发事件应急预案，进一步明确并压实各部门工作职责。

7.服务经济社会发展效果不好。

问题（19）：围绕“四新”主攻“四化”主战略开展工作不够。

整改措施及成效：一是党委理论学习中心组集中学习了省教育厅《关于推动教育高质量发展服务“四新”“四化”的意见》。二是研究制定了《学校推动教育高质量发展服务“四新”“四化”实施方案》。

问题（20）：争取上级政策支持不主动。

整改措施及成效：一是向国家开放大学呈报《关于申请给予“对口支援”项目支持的请示》，努力在乡村振兴和开放教育资源建设方面争取支持。二是学校党政主要领导亲自赴国家开放大学交流工作，就深入推进贵州开放大学综合改革、更好发挥贵州开放大学在全省构建终身学习型社会的作用与国家开放大学主要负责人进行了深入沟通。三是学校争取到2023年现代职业教育质量提升计划中央专项资金达标工程建设补助近1000万元，将用于建设人防工程。

问题（21）：接续乡村振兴工作不够好。

整改措施及成效：一是学校向教育部呈报了乡村干部学历能力“万人提升工程”单招单考的申请，起草了《贵州省乡村干部学历能力“万人提升工程”实施方案（代拟稿）》，已与省直有关单位进行了对接。二是学校乡村振兴教育学院在帮扶村招收近50名学生，助力乡村人才振兴。三是党委会2次听取乡村振兴教育学院职能划转事宜和乡村振兴教育学院工作汇报，并对进一步做好乡村振兴工作进行了具体安排。四是学校党委专题会研究了学校助力乡村振兴帮扶工作，专门安排预算资金用于推进乡村振兴帮扶工作。

（二）履行全面从严治党的主体责任不够扎实，日常监督不严密，重点领域存在廉洁风险。

1.全面从严治党的主体责任扛得不牢。

问题（22）：管党治党责任压力传导不够。

整改措施及成效：一是制定印发《学校2023年落实全面从严治党主体责任任务安排》，为学校坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程和高质量发展提供政治保障。二是召开全面从严治党专题会议，专题研究全面从严治党有关重点工作。三是党委书记与二级单位党组织书记、二级单位党组织书记与党支部书记签订了党建工作责任书、党风廉政建设工作责任书，层层压实责任、传导压力。四是召开了党风廉政建设工作会及年度警示教育大会。

问题（23）：对全面从严治党战略部署学习贯彻不及时，执行不严格，违规行为时有发生。

整改措施及成效：一是学校党委会学习了全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神，党委专题会学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。二是党委理论学习中心组（扩大）第三次学习集中学习了十九届中纪委第二、三、五次全会精神和《关于加强高校党的政治建设的若干举措》。三是研究制定了《学校党委关于进一步落实<关于加强高校党的政治建设的若干措施>的方案工作》。

2.纪委履行职责不够有力。

问题（24）：紧盯“关键少数”不够到位。

整改措施及成效：一是校纪委按照《学校党委履行全面从严治党主体责任清单》要求，向党校党委领导班子成员印发了《工作提示》。二是制定了《学校党委班子成员全面从严治党主体责任清单落实情况监督工作方案》，并对2023年第一季度学校党委班子成员落实情况开展了跟进监督。三是制定了《学校党委加强“一把手”和领导班子监督责任清单》《学校纪委对校党委<加强对“一把手”和领导班子监督责任清单>落实情况的监督方案》。

问题（25）：斗争精神不强。

整改措施及成效：一是组织校纪委全体干部和机关党委委员认真学习了党的二十大精神和中纪委、省纪委全会精神。二是重新梳理审核形式主义、官僚主义等“四风”问题集中整治情况，针对发现问题校纪委书记对相关部门主要负责人进行了集体谈话，并要求各相关部门再次开展自查自纠，制定整改措施，切实抓好整改。

问题（26）：重点领域靠前监督不力。

整改措施及成效：一是制定下发了《纪委监督工作暂行办法（试行）》，强化政治监督，加强日常监督，进一步明确了监督对象、重点和方式，对学校的关键领域和部门权力行使的重点环节主动靠前开展监督，防控廉洁风险。二是对巡视反馈个别项目未按规定程序报批立项、有的项目未达到验收标准的问题开展了调研督查，学校党委书记对工程相关项目建设部门负责人进行了提醒谈话，督促抓好整改。三是制定了《关于学校工程项目建设重点领域廉政风险防控情况开展调研的工作方案》，深入有关部门进行调研督查。

问题（27）：主动监督发现问题不够，执纪问责慢作为。

整改措施及成效：一是为进一步提高学校纪委政治监督、日常监督和发现问题的能力，学校党委印发了《关于加强和支持学校纪委建设的工作方案》。二是修订了学校基层党组织纪检委员工作职责，进一步规范基层党组织纪律检查委员的履职行为。同时，将开展全校纪检监察干部和二级党组织纪检委员培养纳入学校党校全年培训计划，组织对二级党组织纪检委员进行了业务培训。三是选取学校大门工程和飞机机电设备维修专业黔匠工坊实训建设项目进行跟踪监督。同时，对学生宿舍、公租房A、B、C栋、教学科研用房等历史遗留项目推进情况开展监督。目前，几个历史遗留项目已在观山湖区住房和城乡建设局取得竣工验收备案凭证。四是印发了《关于进一步加强作风建设、强化监督执纪工作的实施意见》，就强化监督检查、做好信访举报受理、处置问题线索等明确了要求。

3.重点领域存在廉洁风险。

问题（28）：对招标采购等重点领域监督把关不到位。

整改措施及成效：一是对政府采购、资产管理工作人员进行提醒谈话；“学生宿舍屋面伸缩缝防水维修项目”项目负责人约谈。二是组织有关教职工深入学习国家、省、学校关于政府采购、资产管理的相关法律法规，开展业务学习、专题研讨8次。三是修订完善OA采购立项审批流程，建立学校政府采购内部监督管理联动机制，加强对学校招标采购领域的监管,有效衔接项目入库、预算、预算审核、采购、决算、支付等各工作环节。修改项目验收小程序，增加项目验收资料审核环节。对近三年询价相关项目进行排查清理。四是研究制定《采购管理实施细则》，修订《零星维修（改造）工程管理办法（修订）》，建立了潜在零星维修改造供应商库，对采购过程和零星维修（改造）工程的实施进行了明确细化。

问题（29）：违规支付各类款项。

整改措施及成效：一是严格执行《贵州省教育厅教育专项资金管理办法》、食堂托管合同以及招投标文件，加强食堂托管单位缴纳资金管理，按约定使用相关资金，维护学校利益。按照平抑物价基金管理办法对食堂等后勤托管单位进行相关资金管理。二是组织承担项目建设和大额资金使用的有关负责人学习了《贵州省教育厅教育专项资金管理办法》、食堂托管合同以及招投标文件。对学工部、后勤处全体干部进行了集体约谈，并学习项目建设资金管理相关文件。三是完成了学校两个食堂装修和购买设备的验收工作。对学校两个食堂装修、购买设备进行了审计。对学校现有工程项目资金支付情况进行了排查清理，没有发现提前支付工程款的情况。四是严格按照《关于印发＜学校合同签批审查管理办法＞的通知》，对合同进行签批审查，加强校内外法律顾问针对合法性和维护学校利益方面的审查。督促财务处加强财政资金监管，严格执行财经纪律，按合同约定和工程进度支付款项。

问题（30）：违规垫付校企合作退费资金。

整改措施及成效：一是校长办公会专题研究校企合作退费垫资追缴事宜，确定按照法定程序向11家涉及校企合作企业提起诉讼,并安排预算资金专门开展该项工作，确定了法律服务机构。二是收集诉讼前期资料，对涉及的11家企业向有关人民法院提起诉讼，目前有关人民法院已审理了对3家企业的诉讼，对1家企业的诉讼进行了初步审核。三是全面排查校企合作项目，修订了《校企合作管理办法》。四是严明资金使用纪律，严格执行“三重一大”资金使用规则，坚决防止此类情况出现。

4.形式主义、慢作为仍然存在。

问题（31）：部分党委专题会议流于形式。

整改措施及成效：一是研究制定了《学校重要会议安排及党委班子与班子成员工作任务清单》，明确了学校年度重要会议计划。二是按照巡视反馈意见“有学习、有分析、有措施”的会议要求，已召开了17次党委专题会。三是举办会议记录人员专题培训班，对各部门（单位）会议记录员进行了培训，进一步规范学校各部门各单位的会议记录。

问题（32）：工作作风拖沓。

整改措施及成效：一是积极与2022年“11.7”学生斗殴事件涉事学生及家长进行沟通，对受伤学生进行了经济资助，涉事双方已经达成和解并已签订了和解协议。二是召开了学生工作联席会，各学院就学生突发事件等问题进行了案例分析交流，做到举一反三。同时，下发了《关于畅通学生诉求反映渠道的通知》，对学校领导、各学院、各部门的接待频次和接待方式进行了细化；对学生反映问题后处理时限进行了明确；要求各学院、部门及时公布受理电话、联系人、联系方式；召开全体辅导员集体廉政约谈会议，要求辅导员始终将学生思政工作放在首位，担当作为、廉洁自律。三是成立调查组对建筑工程学院学生被打问题进行了进一步调查核实，经调查不存在不作为、乱作为和包庇打人者问题。为深刻汲取教训，防止类似问题再发，学校分管校领导对打架事件涉及的建筑工程学院、航空学院、保卫处负责人进行了集体提醒谈话。四是建立完善了校园突发事件应急预案，制定了校园突发事件应急处理机制，明确了校园突发事件应急处置流程。五是研究制了《2023年党风廉政和反腐败工作要点》，把锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为一项重要部署，贯穿学校各项工作始终。制定了《贯彻落实中央八项规定精神专项监督工作方案》，推进作风建设常态化长效化。

问题（33）：未如实向巡视组提供信息。

整改措施及成效：一是学校已与观山湖区宾阳派出所建立了“警校联动机制”，保卫处已建立了2023年警校防诈骗联动工作台账，进一步加强学校与属地派出所就学校涉及的出警信息的管理跟踪。二是梳理学校物业租赁合同，建立了工作台账。三是分管校领导分别对有关部门负责人进行了提醒谈话，责令对直接责任人进行批评教育，要求其在部门内部作出深刻检讨，同时要完善内部规章制度，建立工作台账，防止再发生类似问题。

（三）贯彻执行新时代党的组织路线不够好，领导班子建设和党建工作有差距

1.领导班子总揽全局作用发挥不够好。

问题（34）：领导班子积极作为不够。

整改措施及成效：校党委根据巡视反馈意见立行立改，对努力办成有特色、高水平、老百姓身边的新型开放大学深入研究、全面谋划。一是学校召开了2022年度秋季学期开放教育期末巡考情况反馈会暨开放教育事业推进会，研究开放教育高质量发展工作。召开贵州远程教育学会第七届理事会第二次、第三次会议。并在教育厅的指导下，与贵州远程教育学会、贵州省职业教育学会联合主办了“开放赋能 融合共赢”——新时代职业教育与开放教育融合发展论坛暨贵州远程教育学会学术年会。二是组织各市（州）分校有关人员赴重庆开放大学进行交流学习；组织全省各分校书记校长赴广东惠州开放大学进行研修培训。三是研究制定了《贵州开放大学综合改革项目实施工作方案》，出台12项具体措施推进贵州开放大学综合改革。四是召开全省终身教育研讨会，会议围绕“教学资源共建共享，数字技术赋能全民终身学习”“老年教育、社区教育与终身学习体系构建”“创新终身教育育人模式、办学模式、管理体制”等重点内容进行了深入交流研讨，理清了终身教育的主攻方向和工作重点。

问题（35）：领导班子对下监督指导不够。

整改措施及成效：一是按照学校《关于做好2023年第一季度学校领导班子成员深入一线联系师生有关工作的通知》，学校领导班子成员采取巡考调研、现场走访、会议座谈等方式，前往各市州分校、工作站进行监督指导，收集掌握各市州分校、工作站存在的具体问题，并建档备案，逐条研究整改措施。二是指导遵义分校做好国家开放大“回头看”专项督导工作，开展课程责任教师直播教学培训；学校组织5个督导组，到各市州分校开展春季学期教学检查。三是争取省教育厅印发了《贵州开放大学办学体系设置与管理办法》。四是召开全省开放教育规范办学工作会议，对全省开放教育系统规范办学工作进行了全面安排部署。

2.干部队伍建设有差距。

问题（36）：干部队伍结构不合理、储备不足。

整改措施及成效：一是对处科级干部配备、缺额情况的进行了调研，摸清了底数，制定了处科级干部配备方案。二是印发《关于开展干部调研的通知》，在全校范围推荐考察有关中层副职人选；开展了部分中层正职和中层副职有关岗位的选任工作。三是研究制定《干部队伍建设规划（2023-2027年）》《优秀年轻干部培养选拔实施办法》，健全了优秀年轻干部选拔培养机制，确保年轻干部选拔常态化。四是在全校范围内进行了优秀年轻干部调研，建立了优秀年轻干部队伍库。

问题（37）：执行干部选拔任用政策不严格。

整改措施及成效：一是学校党委对有关同志的专科学历和其符合报考在职本科条件进行了认定。二是组织相关人员学习《贵州省干部档案任前审核实施办法（试行）》《关于建立联审机制从严做好干部档案任前审核工作的通知》和《关于进一步做好未满18岁申请入党和发展入党人员身份认定工作的通知》，并对档案审核进行了业务培训，压实考察组责任，认真做好干部档案任前审核工作。三是研究制定了《干部任前档案审核实施办法（试行）》。四是成立了人事档案专项审核组，已完成处级科级干部档案的审核复查工作。

问题（38）：干部监督管理不严格。

整改措施及成效：一是学校党委会学习了《贵州省领导班子和领导干部政治素质考察办法（试行）》。二是修订完善了学校《中层领导班子和中层干部政治素质考察办法（试行）》。三是党委组织部部长对2021年以来政治素质考察民主测评总体评价“好”和“较好”合计比例低于70%或“差”的比例高于15%的干部进行了提醒谈话。四是学校成立了党员档案专项调查组，对相关同志未满18周岁申请入党的情况进行了调查核实，认定材料已按程序上报省委教育工委、省委组织部认定。五是制定专门的工作方案对相关同志工作经历、学历、入学条件等开展了调查核实。

问题（39）：高素质人才队伍建设相对滞后。

整改措施及成效：一是借鉴学习兄弟高校经验，制定了高层次人才引培补充规定，调整长江学者、省管专家等高层次人才的引才费用和科研启动经费。二是召开人才工作专题会议，制定了人才工作任务分解表，明确各二级学院2023年高层次人才引进任务，并将引才任务纳入部门目标考核。三是研究制定了《学校高层次人才管理使用办法》。四是积极开展高层次人才引进工作，与人才对接洽谈。

3.基层党组织建设力度不够。

问题（40）：党委班子成员联系党支部工作走过场，领导干部引领示范作用发挥不好。

整改措施及成效：一是加大基层党组织建设力度，认真落实省委基层党建质量发展行动部署，按照“五级书记抓党建”要求，持续推进“五个一批”工程品牌建设，明确“五个一批”工程品牌工作时间表，下发了《关于提交第一批党建工作标杆院系、样板支部建设进展报告的通知》，目前第一批党建工作标杆院系、党建工作样板支部及“双带头人”教师党支部书记工作室已提供中期建设情况报告。二是认真学习省委组织部《关于加强和规范各级党委（党组）书记和班子成员建立党支部联系点工作的通知》，研究制定了《关于进一步加强和规范党委书记和班子成员建立党支部联系点工作的通知》，修订完善了党委班子成员联系党支部工作的监督检查制度，制定了党委班子成员联系党支部工作清单，每季度对党委班子成员联系党支部工作进行专项检查。三是组织党委班子成员联系党支部的党支部书记、相关党总支书记以及组织部相关工作人员召开巡视整改专题会议，对相关工作进行了安排部署。

问题（41）：基层党建工作不规范。

整改措施及成效：一是学校党委组织部专题学习了《党章》《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内选举有关规定。二是根据党支部换届选举的程序和具体要求，结合我校党组织设置的基本情况，制定了基层党委、各党支部换届选举操作手册和学校各基层党组织换届选举流程图。三是学校党委组织部对2023年学校即将换届的党支部进行业务指导，确保材料规范，还对离退休党委所属党支部换届选举方案进行了指导，并下发了《关于离退休党委所属党支部换届选举的工作提醒》。四是撤销信息工程学院党总支等8个党总支，成立信息工程学院党委等9个基层党委。下发了《关于制定基层党委党委会和党政联席会议议事规则的通知》，督促各基层党委抓紧修订基层党委党委会会议和党政联席会议议事规则。五是针对巡视反馈意见指出的个加别党支部换届工作不规范问题，对相关人员开展了提醒谈话，对有关党支部委员进行了调整。

问题（42）：双重组织生活不严肃，表率作用发挥不好。

整改措施及成效：一是党委理论学习中心组第四次学习集中学习了《党章》《新形势下关于党内政治生活的若干规定》等党内法规。二是党委书记就提高党员领导干部参加双重组织生活的规范性、必要性与班子成员进行了集体谈话。三是印发了《关于进一步规范党员领导干部双重组织生活制度有关事宜的通知》。

问题（43）：组织生活会缺乏政治性、原则性。

整改措施及成效：一是党委班子集体学习了《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是制定下发了《关于认真组织召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，强调要发扬斗争精神，批评和自我批评要联系具体人具体事，不搞表扬性批评，收到谈话函询且存在违纪问题的党员要做出检讨，受到问责的要做出深刻检讨。党委班子成员均已按要求在所在党支部组织生活会上带头开展了批评与自我批评。三是制定了《关于进一步规范党员领导干部双重组织生活制度有关事宜的通知》，明确对组织生活政治性、原则性的要求。四是巡视反馈意见中提及的受到处分党员在参加今年所在党组织的组织生活会上，均进行了自我剖析和深刻检讨。

（四）落实巡视、审计等整改工作责任不到位，整改不够彻底。

问题（44）：落实整改主体责任不到位。

整改措施及成效：一是校党委认履行巡视审计整改主体责任，党委会13次研究审议巡视、审计整改有关工作。二是完成了公租房A、B、C栋、教学科研用房及学生宿舍5个单体竣工验收工作。三是对公租房使用情况进行了摸底排查，按规定进行清查清退和轮候配租，研究制定了《学校公共租赁保障住房管理办法（修订）》。四是经与省审计厅沟通，学校已研究将上轮审计的4个遗留问题报省审计厅销号。

问题（45）：履行整改日常监督责任有差距。

整改措施及成效：一是校纪委和组织部开了展巡视整改专题联学，集中学习了《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和省委、省纪委的有关文件精神。二是制定了《关于对十三届省委第一轮巡视反馈问题整改监督检查工作方案》，校纪委与组织部、宣传部、发规处等部门联合组建了督查组，对学校相关部门进行了2次全覆盖督导检查，形成了《关于对十三届省委第一轮巡视反馈问题整改第一、二次监督检查情况的报告》。

问题（46）：存在边犯边改，虚假整改。

整改措施及成效：一是对有关党组织2019年以来交纳党费情况进行了核查，对相关责任人进行了提醒谈话。对各基层党组织收缴党费情况开展了1次自查纠正。二是党委书记围绕履行意识形态工作责任对班子成员进行了集体约谈。三是研究制定了《建设工程管理办法（试行）》。

三、保持政治定力，持续深化拓展整改推进学校高质量发展

经过5个多月的集中整改和持续整改，学校整改工作取得了初步成效，但这只是阶段性的成果。学校党委将会在接下来的工作中继续按照省委巡视整改的要求，认真查漏补缺，规范巡视整改有关档案资料，认真抓好巡视整改“回头看”工作。

一是坚持久久为功，持续深化问题整改。继续坚持巡视集中整改阶段的目标与劲头，对八鸽岩校区电脑机房扩建、直播平台软件、直播舱、大数据教育可视化质量监控项目建设、干部档案审核、充实思政教师队伍、制定《科研积分管理办法》、出台鼓励教职工推动科研成果转化的相关绩效奖励办法和配套措施等7个已启动但未完成的整改措施紧盯不放，加快项目建设进度，以钉钉子精神严格要求，从速、保质、合规推进项目建设工作，确保巡视整改措施全部彻底整改到位。

二是强化成果运用，巩固和扩展整改成果。坚持锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固，把具体问题整改与构建长效机制结合起来，把解决面上问题和深入剖析根源结合起来，着力健全标本兼治、更加注重治本的长效机制。对于部分需长期坚持的整改措施，学校将坚持每季度进行监督检查，适时组织“回头看”，确保巡视整改的成效。

三是切实加强党的领导，牢牢把握立德树人的根本任务。坚持贯彻党对学校各项事业的全面领导，切实扛牢管党治党、办学治校的主体责任，坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持党管改革发展、党管意识形态、党管选人用人，一如既往地贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实党的教育方针，坚定社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，加压奋进，踔厉前行，着力推动建成贵州有特色、全国有影响的高质量新型本科大学。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：电话：0851—84827371；邮政信箱：贵州省贵阳市观山湖区云潭南路3号贵州开放大学（贵州职业技术学院），邮编：550023；电子邮箱：gzkfdxbgsmsk@163.com。