根据省委统一部署,2016年9月6日至9月14日,省委第四巡视组对我校进行了巡视整改专项检查。2016年10月26日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
省委第四巡视组反馈意见后,学校党委迅速贯彻落实,切实履行整改主体责任,以最坚决的态度、最坚强的领导,把整改作为重大政治任务抓紧抓实,以高度负责的精神,攻坚克难、担当作为,扎实做好各项整改工作。
一是统一思想认识。学校党委认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,学习领会省委巡视反馈意见要求,不断深化认识。通过学习,校党委一致认为,巡视是党要管党、从严治党的重要手段。省委巡视组反馈的问题点到要害、中肯深刻;提出的整改意见建议明确具体、符合实际,具有很强的政治性、指导性和针对性。反馈的意见就是省委的要求、体现省委的权威,做好巡视整改工作,是检验对党忠诚的试金石。要求全校各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党要管党、从严治党的要求上来,切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,锲而不舍抓好整改落实。
二是加强组织领导。成立由党委书记、校长任双组长的整改工作领导小组,形成了党委书记、校长牵头抓总,分管领导各负其责抓具体的组织领导格局。学校党委主要负责同志认真履行第一责任人责任,对整改工作负总责、全面抓,随时加强调度,主动协调解决重大问题,确保整改工作有序推进。
三是细化整改任务。校党委于2016年11月召开党委会,专题研究制定《关于对省委第四巡视组巡视整改专项检查反馈意见的整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,逐项明确了具体整改措施,制定问题清单、任务清单、责任清单、时间清单,层层分解任务,确保整改事项件件有人抓,事事有落实。坚持全面整改与重点整改相结合,立足学校实际,聚焦重点难点和历史遗留问题,抽调专人组建了5个工作专班,明确牵头校领导和牵头单位,制定专项整改工作方案,强力整改突出问题。
四是强化督查指导。学校党委主要负责人切实履行整改第一责任人的职责,对整改落实中的重要决策亲自部署、重大问题亲自调度,重点情况亲自过问,重要事项亲自督办。在整改过程中,学校召开7次党委会、4次整改推进会,及时研究解决整改落实工作中的重大事项、关键环节和突出问题,持续加大推进力度。2018年9月10日,学校党委召开巡视整改专题民主生活会,认真对照反馈意见,紧密联系实际,深入查摆问题,深刻剖析原因,全面推动问题的整改落实。
五是坚持标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对指出的问题全面对标对表,逐一分类研办,制定整改措施,动真碰硬抓整改。在抓整改的同时,注重举一反三、见微知著,深刻反思问题产生的根源,全面排查类似问题,着力把老问题和新问题、现实问题和历史问题一并解决好。坚持把整改与审计反馈的问题结合起来,与学校内部管理存在的薄弱环节结合起来,对民主决策、财务管理、校企合作、公务接待、资产管理、物资采购、职工慰问等方面的问题一并进行整改。注重从“面”上查找“根”上的问题,找出病灶、堵塞漏洞、完善制度,开展了全校性规范性文件清理,废止了246个规章和规范性文件,先后修订完善了《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》《党委领导下的校长负责制实施细则》《经费预算管理办法(试行)》《维修(改造)工程管理办法(试行)》《校企合作管理办法》《关于公款借支的规定》《资产管理办法》《工会慰问管理办法》等30 多项制度规定,进一步扎紧制度“铁笼”,构建整改长效机制,增强整改实效。
六是严肃追责问责。坚持按照边整改边问责的要求,将严肃追责问责贯穿整改始终,切实做到问题不解决不放过,整改不到位不放过,问责处理不到位不放过,形成有力震慑,确保整改实效。学校纪委根据调查结果,对校企合作中违反财经纪律的一名处级干部和一名教师进行了诫勉谈话,对在二期绿化工程中失职失责的一名处级干部给予行政警告、对二名工作人员进行了诫勉谈话。学校党委对个人欠款金额较大期限较长的18名处级干部、对未如实编制“三公经费”的财务处原负责人以及部分未严格执行财务管理制度的部分二级学院、部门负责人等16名处级干部进行了批评约谈。针对网络二期工程决策问题及巡视整改工作推进问题,学校党委主负责人分别对党委班子成员和巡视整改领导小组成员共26人进行了约谈。
二、反馈问题整改落实情况
省委第四巡视组对我校进行巡视整改专项检查反馈意见主要涉及学校基础设施建设、校企合作、内部管理等五个方面的问题,整改情况如下:
一是关于“金阳校区工程项目建设在整体工程均未验收的情况下,学校就已经投入使用,存在较大安全风险和隐患”的问题。此问题主要发生在2008年金阳新校区建设初期,时间跨度长、涉及部门多、手续程序繁杂。学校成立了建筑工程验收工作领导小组,组建工作专班,积极同各参建单位、消防、质检等部门沟通协调,完善相关验收手续,积极推进对未验收工程的验收。截止目前,已完成二期绿化、CD栋、一期道路、二期道路的验收备案工作;完成三期绿化、校园绿化景观改造的校内现状验收和实训楼验收工作;图书馆等其他项目验收备案工作正在稳步推进中。整改工作正在积极推进。
二是关于“网络二期工程建设”造成国家资金损失的问题。该问题属于历史遗留问题,相关责任人已被移送司法机关处理。为加强整改,学校成立了资金追讨工作领导小组,委托黔鹰律师事务所依法向工程建设方贵州方矩科技发展有限公司法人(该公司已于2007年注销)提起诉讼,追讨多付的资金。目前,贵阳市云岩区人民法院已受理并立案。同时,积极组织对网络二期工程现有设备进行清理登记,正在依法依规进行处置。整改工作已基本完成。
三是关于“计算机多媒体实验室承包经营问题,仅就责成下属有关部门进行自查,没有就关联人、关联问题等进行深入调研核实处理”的问题。学校监察室、校企合作中心于2016年10月联合对学校信息工程学院计算机多媒体实验室承包经营问题进行调查,于同年11月启动对全校范围内校企合作的专项检查,重点对合作企业履行合同情况进行了清理,停止了企业不合理的收费事项,遗留生问题已通过购买社会服务方式进行妥善处理。校纪委对反映涉及的一名处级干部和一名教师通过调查核实后实施了问责追责。该项整改工作已完成。
四是关于“三公经费的核算不够准确,影响单位会计核算的真实性,如职工打车费应当纳入三公经费核算,教材运输费不应纳入三公经费核算”的问题。财务处重新修订、制定了《预算管理办法》等11个相关财务管理制度,严格财务管理,统一“三公经费”核算口径,教材运输费已不再纳入“三公经费”核算。该项整改工作已完成。
五是关于“职工个人欠款长期挂账,职工个人欠公款高达3449万元,共计159人”的问题。学校成立清退领导小组,组织专人仔细甄别、分析长期挂账原因,采取“一事一策”的措施精准开展清理。截止2018年12月,已清理往来款项3449万元,清理长期挂账人数159人,所有挂账款项全部清理完毕。对欠款金额较大的人员进行了批评约谈。该项整改工作已完成。
三、下步的后续整改措施
目前,省委第四巡视组对我校开展巡视整改专项检查反馈意见整改工作取得阶段性成效,反映的5个问题已有3个得到完全整改,1个基本完成,1个正在积极推进。
在下步的整改工作中,校党委将进一步深化认识,牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,加强对整改工作的督促和领导,继续把问题整改作为一项政治任务积极推进,持续用力,进一步落实学校党委的主体责任,坚持标准不降、尺度不松、力度不减,持续推进整改。对已完成的整改任务,深化研究治本之策,坚决防止反弹回潮;对目前尚未完成的任务,继续集中力量攻坚克难,跟踪抓好落实,确保整改质量,通过抓整改落实促进学校改革创新和跨越发展。
欢迎广大干部群众对巡视反馈意见整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0851-84129698,邮政信箱:贵阳市观山湖区云潭南路3号贵州广播电视大学纪委办监察室,邮编:550023。
中共贵州广播电视大学(贵州职业技术学院)委员会
2019年3月27日