为促进贵州广播电视大学、贵州职业技术学院又好又快、更好更快的发展，更好地适应“十二五”时期贵州经济社会发展对高等应用型、技能型人才的需求，根据《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，结合实际，特制定本规划。

一、基础与背景

（一）主要成就

“十一五”期间，在省委、省政府的领导下，在地方各级党委、政府和教育行政部门的支持下，坚持以科学发展观为指导，抓住发展机遇，取得了显著的成绩，初步实现了由跨越式发展向可持续发展的转变，为“十二五”规划编制和实施积累了宝贵的经验，奠定了坚实的基础。

——基本建设取得了重大突破。省校新建了金阳校区，并完成了一、二期近10万平方米的建设项目；延安西路校区已跨入合作开发建设轨道；八鸽岩路校区在受市政项目建设影响情况下，完成了局部校园修建完善工作，为办学布局调整和办学功能完善奠定了基础。分校新校区建设和校园规划扩建工程也取得了积极进展：安顺分校基本完成了新校区建设；六盘水分校、黔南分校完成了新校区建设规划立项审批并已开工建设；毕节分校、黔东南分校、贵阳分校完成了办学资源的整合和校区改造工程；黔西南、铜仁、遵义新校区建设方案正在酝酿之中，校园基础设施建设得到了进一步完善。

——办学功能进一步拓展。在普通专科教育停止招生后，抓住机遇，争取省委、省政府支持，新组建了贵州职业技术学院，并于2009年起开始招生办学，相关的高等职业教育人才培养模式正在探索实践中。在省教育厅的支持下，贵州省现代远程高等教育管理服务中心在学校挂牌成立，确立了在全省远程高等教育中的引领地位。在省委组织部的支持下，成立了贵州省干部在线学习学院，为促进全省干部教育培训，在构建全省终身教育体系和学习型社会进程中发挥了积极作用。

——多元化招生办学格局基本形成。“十一五”期间，各类学历教育年招生在2万人以上，在校生规模年均达到5.5-6万人，2010年全省在校生达到6.5万余人，较“十五”末增长了75.5﹪。以开放教育为主体，高等职业教育、成人教育、网络教育、继续教育“一主多元”的招生办学格局基本形成。

——教学管理及人才培养模式改革特色显著。“十一五”期间，通过“中央电大人才培养模式改革开放教育试点”项目的深入实施，全面建立了基于网络条件下的适应贵州山区乃至西部地区的一系列人才培养模式及与之相适应的教学模式、管理模式和运行机制,结合办学实际，形成了“分类办学、分类指导、分类管理”的教学管理理念，全面推进了开放教育“试点项目”在我省的成功试点和升华。在“试点项目”全国总结性评估中获得优秀的好成绩。在此基础上又进一步探索总结，创新性地提出并实施了开放教育“定单式标准化教学管理模式”，相应的平台建设及运行管理机制正在形成中，为全国电大开放教育由试点转入常态提供了宝贵的范例。

——学科专业建设稳步推进。远程教育学科的建设已进入关键阶段，在远程教育理论、远程教育课程与教学论、远程教育技术三个方面的教学研究成果取得了积极进展，为最终把远程教育学科建设成省级重点学科打下了基础。重点专业和特色专业建设也取得了积极成果，建设框架已经形成，在进一步培育完善之中。高等职业教育相关专业及精品课程建设正在积极探索和推进，一批优势专业和特色专业有计划地正在培育中。

——教学资源建设取得了积极进展。“十一五”期间，完成了开放教育100多门省开课程网上资源建设，向全国电大系统交换或购买了近100门课程的多种媒体教学资源，保证了每门课程至少有2种媒体资源，逐步建立和丰富了教学资源平台。完成了贵州省情、财务管理等5门精品课程的建设，其中，两门课程分别获贵州省第七届高等教育教学成果一等奖和二等奖。

——队伍建设步伐加快。全系统新招聘和引进教师、管理和技术人员较“十五”期间有较大增幅。其中，省校新招聘人员达到106人；分校队伍也有一定增加，超过50人编制的分校达到3所。教职工中享受国务院津贴1人，省政府津贴2人，省管专家2人，省高校哲学社会科学学术带头人1人。省校及分校领导班子基本配齐，教师、管理、科研、技术四支队伍结构日趋合理。

——科学研究工作取得长足进步。累计获准立项的省部级、省教育厅级教学科研项目共计70项，其中，省部级项目2项、省教育厅级项目68项。科研成果累计获省部级、省教育厅级、中央电大级奖励共计49项，其中，省部级奖11项、厅级奖7项、中央电大级奖31项。在核心期刊上发表论文146篇。现代远程教育研究水平在全省处于主导地位。

——系统建设得到进一步巩固。市（州、地）分校“55585”工程建设得到了有力推进，新校区建设、教职工队伍建设、招生办学规模、现代化教学基础设施建设、办学环境等都得到了不同程度的提高和改善。县级工作站、学习中心建设也得到了加强，按照中央电大要求和“五个一工程”建设标准，完成了部分县级电大的“西部百所县级电大援助计划”、“县级电大发展援助计划”和“示范性县级电大”等项目申报、实施和评选等工作。县级电大招生办学规范化进程也得到了推动，通过实行“准入退出”机制和县级电大招生办学评审机制，进一步理顺了办学关系，规范了招生办学行为，增强了县级电大办学实力，夯实了系统办学基础。

——办学经费投入加大。五年来，省校、分校加大资金筹措力度，通过扩大招生办学规模、引资、贷款、争取项目和专项资金支持等多渠道、多形式筹措资金，促进了学校建设、改革和发展。其中，省校累计筹措资金近8亿元，主要投入到基本建设、设施设备、教学建设、科学研究、队伍建设、系统建设、管理服务和教职工福利等方面，改善了办学条件。分校也在当地政府大力支持下，办学经费逐年增长，加大投入和建设，办学条件明显改善。

——党的建设和思想政治教育工作进一步加强，精神文明建设取得了丰硕成果。“十一五”期间,通过开展先进性教育、解放思想大讨论、学习实践科学发展观、“抓党建、促三风、建三高”、基层党组织创先争优等活动，学校党建工作全面推进，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设得到加强。通过深入开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，获得5A的好成绩。从2006年起，连续五年荣获贵州省“大学生校园文化活动月组织奖”，获得集体奖27项、个人奖66项。2009年，学校荣获“全国精神文明建设工作先进单位”光荣称号。

（二）存在的问题

尽管近年来取得了较大发展，学校在基础设施建设、教学管理、师资队伍建设、内涵建设等方面仍然存在薄弱环节，还不能很好地适应经济社会发展对优质教育资源的需求。

——招生办学规模和办学保障能力不足之间的矛盾仍然存在，一定程度上制约了学校改革和发展整体水平的提高。尤其是高等职业教育招生办学经验不足，有待进一步探索和提高。

——基础设施建设、教学基本建设、实训基地建设等办学条件还需加大投入力度，加快建设步伐，以确保招生办学教学需要。

——教师队伍数量不足，素质不高，专业结构不尽合理，尤其是专任教师、管理、技术队伍的建设还需要加强。远程开放教育和高等职业教育的协调发展还处于探索阶段，“双师型”教师队伍建设亟需加强。

——人才培养模式有待进一步深化改革，与现代远程开放教育个别化自主学习模式人才培养和要求还存在一定的差距。

——教学资源建设、精品课程建设、品牌专业建设、团队建设力度不够，进度较慢，其数量和质量不能有效满足广大学员多样化学习需要。

——系统建设发展不平衡情况仍为突出，部分基层电大在处理招生办学问题上，对以教学为中心，以质量为根本的办学理念认识不足，导致教学过程落实不到位，教学管理环节“短斤少量”，教学质量难以保证。

——基层电大现代化教学手段建设、管理与运用水平不高，不能有效保证办学需要。现代化、信息化教学管理及服务质量和水平有待进一步提升。

二、“十二五”环境条件分析和总体思路

（一）面临的机遇和挑战

“十二五”时期（2011-2015年）是我国全面建设小康社会的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是我省经济社会又好又快、更好更加快发展的关键时期，更是我省教育与人力资源开发的重大战略机遇期。一是建设小康社会全面加速，使教育基础性、先导性、全局性的地位和作用更加凸显；二是科学发展观的确立以及“以人为本”、“学有所教”学习型社会、和谐社会的构建，为促进教育多元化协调持续健康发展注入了强大动力；三是西部大开发战略的深入推进实施，将进一步加大教育基础设施尤其是教育公共服务体系建设力度；四是人民群众收入不断增加，对教育的需要趋向高质量、高层次、多样化和个性化；五是在全省上下加速发展、加快转型、推动跨越以及促进经济社会又好又快、更好更快发展的时代背景下，要求教育要围绕工业强省和城镇化带动两大战略实施，加快人才培养，引领经济发展，为全面建设小康社会提供人才资源和智力支撑。这些都对教育提出了新的更高的要求，也开辟了新的更广阔的发展空间。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件”。“搭建终身学习‘立交桥’，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要”。“健全宽进严出的学习制度，在贵州广播电视大学基础上创建贵州开放大学”。“到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”等有关精神和要求，为贵州广播电视大学、贵州职业技术学院提出了未来五年乃至更长时期改革和发展的奋斗目标和任务，迎来了极佳的发展机遇，电大、职院在新的历史时期更加任重道远。

同时，我们也还面临着许多挑战。全省电大发展不平衡，服务地方经济社会发展的能力有待进一步增强；高等职业教育办学条件不完善、双型素质教师数量不足、办学经验不足；社会成员对远程教育、终身教育、职业教育等学习需求与我们能够提供的条件和机会存在着差距；优质教学资源数量不足质量不高的现状仍然存在，不能很好满足学生学习需要；教学、管理、科研、技术四支队伍建设现状还不能有效应对新形势下加速发展的大好机遇；如何按照全省上下加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，促进教育大发展的思想认识有待进一步统一和提高等等，这些都给学校的深化改革和发展提出了新的挑战。

面对前所未有的历史机遇和挑战，我们必须以高度的历史责任感和紧迫感，统一思想，凝聚人心，加深对创建贵州开放大学和示范性高等职业学校战略意义和重要性的认识，加大基础设施、教学基础能力、办学保障能力等方面的建设，加强教学管理和学习支持服务，提高教育教学质量，为贵州经济社会又好又快、更好更快发展提供人才支撑和智力支撑。

（二）总体思路

 1.总体要求

   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展这一执政兴校的第一要务，坚持实施科教兴省、人才强省战略，紧密联系地方经济建设和社会进步对人才需求的实际，全面贯彻实施《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，坚持以人为本，“以办好让人民满意的教育”为根本宗旨，办好贵州开放大学、贵州职业技术学院、贵州省干部在线学习学院三所学校，建好远程教育公共服务平台、职业教育实训平台、干部在线学习平台三个平台，实现把贵州开放大学建设成为全国一流的现代远程开放大学、把贵州职业技术学院建设成全国示范性高等职业学校、把贵州省干部在线学习学院建设成全国有一定影响和特色的干部学习学院三个目标，重点建设好金阳新校区、学科专业、师资队伍、教学资源和系统建设五项工程。促进电大、职院办学相互协调发展，促进各类教育相互协调发展，促进教学、科研、管理、服务、技术相互协调发展，促进系统各级电大之间规范协调发展。坚持处理好规模、质量、结构、效益的关系，坚持处理好招生、教学、考试、服务的相互关系，坚持处理好招生办学与各种影响安全稳定的关系，坚持处理好专业设置、资源配置、支持服务的关系，坚持处理好招生办学规模与条件保障能力建设的关系，坚持处理好各种学历教育与非学历继续教育相互协调发展的关系。切实推进办学由数量扩张向质量提升的转变，在充分调研基础上制定切实可行的保障政策和措施，提高教育教学质量，提升办学水平，为工业强省和城镇化两大战略实施，培养和造就数以万计的高素质劳动者和技能型应用型人才，为促进我省经济社会又好又快、更好更快发展作出贡献。

2.战略重点

转变观念，深化改革。深化改革关键是更新观念。现代远程教育要进一步健全继续教育发展机制，以远程教育和终身教育网络公共服务平台建设为载体，加快构建服务全省终身教育体系。高等职业教育要主动适应经济社会特别是贵州经济社会发展方式转变，强化校企合作，建立充满活力的办学体制和育人机制，为地方经济建设和社会进步提供人才和智力支持。

全力以赴，奋发攻坚。在全系统远程教育资源基础上整合相关社会教育资源，创建贵州开放大学；励精图治、攻坚克难、奋发有为，创建国家级示范性（骨干）高等职业学校。全面推进贵州广播电视大学和贵州职业技术学院新一轮改革和发展。

改善条件，稳定规模。着力加强基础设施建设、专业建设、资源建设、实训基地建设、队伍建设以及制度建设等力度，进一步改善办学条件，稳定办学规模。

注重内涵，提高质量。以教学基础能力夯实、教学水平提高、教学过程落实、教学支持服务水平上台阶、科学研究水平提升为重点，形成有效促进学校内涵建设和提升软实力的体制机制，全面提高各级各类教育教学质量。

三、“十二五”主要目标和任务

（一）贵州广播电视大学主要目标和措施

1、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务贵州经济社会发展为出发点和落脚点，主动适应贵州经济社会加速发展、加快转型、推动跨越的新要求，坚持面向地方、面向基层、面向农村、面向少数民族地区办学方针，大力发展以开放教育为主体的学历教育，积极开展以非学历教育为主的继续教育，以创建贵州开放大学为契机，切实加快现代远程教育公共服务体系建设，搭建适应社会成员多样化教育需求的公共服务平台，深化人才培养模式改革，不断提高教学质量，培养更多合格应用型人才，为实现贵州高等教育大众化，构建终身教育体系和学习型社会，建设和谐贵州作出积极的贡献。

2、学校定位和功能

贵州广播电视大学是省政府举办的一所以信息技术为手段，主要从事现代远程开放教育的新型综合性大学，是贵州高等教育的重要组成部分。地方各级电大是贵州广播电视大学的有机组成部分，是电大发展的基石和主要力量，是当地高等教育的重要组成部分，作为一个统一的整体，全省电大具有系统办学、资源整合、手段多样、方式灵活等优势，承担着为贵州经济社会发展培养各级各类应用型人才的重任。

3、发展目标

——以贵州广播电视大学为基础，优化整合省内相关办学资源，创建贵州开放大学。贵州开放大学按三级架构建设，即以大学（总校）、学院（市、州、地及行业）、学习中心（县、社区）的框架构建覆盖全省的网状办学系统，最终建成一流的现代远程开放大学。

——办学功能形成以各类本、专科学历教育为主，各类非学历继续教育培训并举的招生办学格局。各类学历教育在校生规模稳定在6万人，各类非学历继续教育培训年均在5万人左右。

——全面完成金阳新校区建设工程，进一步完善金阳新校区、八鸽岩路校区和延安西路三个校区的办学功能，满足招生办学实际需要。

——重点抓好学科专业建设工程，力争把远程教育学科建设成省级重点学科。在开放教育和成人教育专业建设中，有5-7个专业成为全省乃至全国有影响和特色的专业，建成10-15门精品课程。

——着力抓好师资队伍建设工程，采取各种切实有效措施，加大引进、培养、提高力度，全面建设教师、管理、科研、技术四支队伍，打造优秀的教学管理团队，适应开放大学办学需要。

——大力抓好教学资源建设工程，激励和发挥全系统教研人员创新精神和协同攻关的作用，建立内容丰富、结构合理、水平较高、机制顺畅、能满足学生和社会成员学习需求的教学资源服务中心（库）。

——全力推进系统建设工程，在市（州、地）创建开放大学分院，办好中等职业技术学校和干部在线学习分院；搭建好开放教育公平服务平台、中等职业教育实训平台和干部在线学习平台；把市（州、地）电大建设成面向本地区的开放大学、省级或地区级重点中职学校、有一定影响和特色的干部在线学习培训学院。在全省88个县（市、区）建成规范的工作站和学习中心，其中，三分之一以上为示范性工作站或学习中心。

——狠抓教学科研，提高研究水平，建立全省远程教育研究基地，进一步扩大学校在全省高校乃至全国电大系统的影响。

——建成和完善全省最大的现代远程教育网络、教学资源中心（库）、科学研究中心、公共服务平台、干部在线学习平台，力争在贵州电视台开通两个开放大学教学专用频道，搭建覆盖全省城乡的终身教育体系。

——各级电大基础设施建设、现代化建设、网络教学环境建设等办学条件明显改善，从根本上保障办学需要。

——全面深化“定单式标准化教学管理模式”，着力完善模式平台建设与应用，以网上教学和学习支持服务水平提升为载体，以精品课程和特色专业建设为内涵，创立开放教育品牌，并作为质量立校，特色兴校、服务促校的核心，增强办学软实力和竞争力，以完善个别化自主学习能力和条件建设为重点，进一步丰富和完善开放教育人才培养模式内涵。

4、任务和措施

——稳定招生办学规模，巩固“一主多元”办学格局

稳定开放教育招生办学规模，年招生20000人以上，在校生规模50000人以上。着力发展成人高等教育，年招生2000人以上，在学规模4000人以上。积极发展网络教育，年招生1500人以上，在学规模控制在5000人左右。加速发展继续教育，以干部在线学习为重点，拓展和培育适应经济社会发展需要的非学历项目，年均培训50000人左右。采取有效措施，坚持原则性和灵活性统一的原则，切实规范各级电大招生办学行为，理顺纵向衔接、横向协调、有机统一的各类教育招生办学、管理服务的相互关系，最终形成和巩固以开放教育为主体，成人教育、网络教育和继续教育协调发展的招生办学格局。到2015年，各类成人学历教育在校生规模稳定在60000人以上。

——总结培养经验，深化人才培养模式改革

全面总结十年来特别是“十一五”以来人才培养的经验，主动适应贵州经济社会发展需要，推动人才培养模式深化改革。按照“分类办学、分类管理、分类指导”的教学管理理念，努力构建和完善现代远程开放教育、成人高等教育人才培养模式。以加强教学支持服务体系和质量保证体系规范化建设为重点，以规范教学过程、强化教学环节的落实为切入点，以培养学生学习习惯的养成和自学能力提高为着眼点，推进有支持保障的个别化自主学习方式建立，不断深化和完善现代远程开放教育人才培养模式，确保人才培养目标实现。

——加强远程教育专业学科建设

加强远程教育重点学科建设。结合学校实际，继续以远程教育理论与实践为研究重点,争取在“十二五”期间把远程教育学科建成省级重点学科,实现我校省级重点学科零的突破；在计算机科学技术、管理学、文学（或法学）这3个学科下，各培育1个二级学科作为校级重点学科。整合现有专业，在远程教育理论、远程教育课程与教学论、远程教育技术方面建成3个重点专业，8-10个特色专业。编写一批高水平优秀教材、制作科技含量较高的优质课件和网络课程。在整合课程资源基础上，平均每年重点建设5门课程，其中2-3门建成精品课程。在专业课程建设基础上，每年重点建设2门优秀教材，5门优质课件，建成2-3门网络课程、4门流媒体课程。

——加强队伍建设，努力建设高素质的专业技术人才和师资队伍

各级电大要按照编制配齐教师，省校具有研究生学历的专任教师比例达到50﹪以上，地市级电大具有研究生学历的专任教师比例达到30%以上。探索灵活的教师聘用制度，实行引“人”与引“智”相结合，本着“不求所有，但求所用”的教师聘用机制，通过实行校校合作、校企合作和学校与行业、社会广泛联系，形成教师资源共享的机制。加大培养力度，培育教师教学与学术梯队、学习支持服务与技术保障有机结合的队伍建设机制，形成数量保证、结构合理、机制灵活、层次适当、充满生机与活力的教学、管理、科研、技术的四支队伍。师德师风教育和建设经常化、制度化并取得积极成效，不断提高队伍思想政治素质，使全体教职工忠诚教育事业，树立正确的教育观、质量关和人才观，教书育人，为人师表，爱岗敬业。

——搞好教学科研，提高远程教育服务社会、培养人才水平

科学研究总体水平比“十一五”期间有较大的提高，大力发展远程教育研究及优长学科，同时加大社会科学、自然科学及其他学科的研究力度，形成科研与教学的良性互动局面，促进教学质量明显提高，培养一批科研骨干，形成学科分布较广、年龄结构合理的科研人才梯队。鼓励省校、分校、工作站教学人员、管理人员、技术人员进行教学科研合作，形成团队研究力量，逐步扩大科学研究领域。进一步完善科学研究管理办法，坚持实行激励措施，使科研课题申报、立项、获奖数稳步增加，建立全省远程教育研究基地，不断巩固和提高学校在省内高校和全国电大系统的学术地位。

——加大基本建设力度，为招生办学提供保障

省校要全面推进金阳新校区、学科专业、师资队伍、教学资源和系统建设五项工程，完成远程教育大网升级改造和办学功能调整，完善办学校区功能定位和运行保障机制建设，为全省电大发展提供强有力的保障。

分校重点实施校园建设工程、专业学科建设工程、队伍建设工程、教学资源建设工程和系统建设工程等五个工程，完善办学服务功能，不断提高办学实力和办学竞争力。

工作站（学习中心）重点加强校舍及网络教学设施建设、使用、维护和管理，完善办学保障服务功能。

——建成和完善现代远程教育体系四大平台

建设现代远程开放教育教学和学习平台。充分利用全国电大系统和网络技术优势，开展多层次、多类型、多渠道、多规格、多方位的教育活动，根据社会需求开辟建设更加丰富的远程教育教学资源，全面建设为学生自主学习提供支持服务的学习平台。

建设覆盖全省城乡的成人教育、继续教育及培训平台。要在自身做大做强的基础上，强化优势、加大上下宣传，争取政策倾斜，不断丰富服务功能，优化中心的建设机制，争取在短期培训、岗位培训、技能培训、再就业培训、农民工转移等项目中占有一定市场份额，确立电大在全省成人教育、终身教育领域的主导地位。

建立健全省社区教育平台。按照省委省政府和省教育厅的部署，依托各级电大，建设面向城市社区和农村乡镇开展干部培训、学前教育、职业技术教育、老年教育、家政教育、文化体育教育、健康养生教育等多种形式的社区教育活动。要针对社区教育内容繁杂、人员分散等特点，加速建立适应社区教育的体制机制，形成自身的特点和优势。

完善国家远程教育体系奥鹏贵州管理服务平台。利用系统办学网络，为国内外高校开展的现代远程教育提供学习支持服务、教学管理服务，以一套机构和网络为载体，同时为多种教育机构服务，实现效益的最大化、影响的广泛化、功能的多样化。

——加大现代远程教育教学资源建设力度

建立精品课程资源库，分期、分批通过参与中央电大非统设课的建设项目和自建、协作、共建、引进等方式，到2015年建成200门网络课程（或多媒体课件），建成30门省、校级精品课程，每门课程的资源种类配置要达到中央电大规定的优秀标准。加大教学资源建设的协作力度，充分发挥和利用全系统及省内高校的师资力量，加大教学资源建设协作力度。同时建立各级电大优秀教学资源选报和共享制度，积极鼓励基层电大教师参与共建教学资源，充分发挥系统师资力量，建立教学资源管理数据库。

（二）贵州职业技术学院主要目标任务和措施

1、指导思想

 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴国和人才强国战略，主动适应贵州经济社会加速发展、加快转型、推动跨越的要求，坚持高等职业教育办学方向，努力建立“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式，以育人为本，以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为重点，以质量为核心，以特色为追求，创新体制机制，大力推进合作办学，合作育人，合作就业，合作发展，突出人才培养的针对性、灵活性和开放性，不断提高服务经济社会发展的能力，努力培养符合贵州经济社会发展需要的高素质技能型人才，为贵州经济社会实现又好又快、更好更快发展作出贡献。

2、办学定位

立足贵州，面向全国，服务地方经济社会发展，对接相关支柱产业、现代服务业、现代制造业、新兴产业等行业企业需求，为生产、建设、管理、服务一线培养高素质技能型人才，努力把学院建设成为育人环境优越、办学特色鲜明、综合实力较强的省级或国家级示范性（骨干）高等职业学校。

3、发展目标

主动适应全省经济发展方式转变和经济社会发展需要，为工业强省和城镇化带动两大战略实施培养针对性强、社会急需的高素质技能型专门人才。按照办学目标要随着经济增长方式转变“动”、跟着产业结构调整升级“走”、围绕企业人才需求“转”、适应社会和市场需求“变”的思路，通过深化改革和体制机制创新，办学条件不断完善，办学水平整体提升，服务能力显著提高，办学特色日益凸显，办学规模适度增长，综合办学实力明显增强。在“十二五”期间，顺利通过高等职业教育办学合格性评估；在高等职业教育人才培养水平评估中取得优秀成绩，进入省级示范性高职院校行列；最终成为国家级示范性（骨干）高职院校。

—— 高等职业教育在校生达到8000人。

—— 办学校园面积力争达到800-1000亩；建筑面积达到25万㎡，其中实训教学场所达到5万㎡；教学仪器设备值达到4000万元，生均值达到5000元以上；馆藏图书（含纸质和电子图书）达到65万册；教学计算机达到1000台。

——围绕我省支柱产业发展需要，调整专业布局，优化专业结构，开设专业达到30个以上。以煤炭开采技术、信息技术、建筑工程技术、旅游、会计5个专业为重点建设专业，争取其中2～3个专业成为省级重点建设专业，1个专业成为国家级重点建设专业。完成精品课程建设15门以上，其中，省级或国家级精品课程3-5门。

——积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，不断扩大职业资格证书的覆盖范围，强化实训实践教学环节与职业技能训练，突出职业教育的实用性、技术性、有效性和针对性，注重培养学生的基础职业能力和职业道德。

——引进、培养、培训双师型专业教师，双师型教师占专业教师比例要逐年提高，2011年达到35%，2012年达到50%，2013年以后达到70%以上。

——加强双师结构专业教学团队建设，提高建设水平。其中行业企业兼职教师承担的专业课学时比例要逐年提高，2011年达到10%，2012年以后达到20%以上。每个专业均建设教学团队，其中省级优秀团队2～3个，力争国家级优秀团队1个，形成结构多元，充满活力的教学团队。

—— 加强实训基地建设，创新机制，合理布局，依托行业企业建设实训室（基地）120个，校内60个，校外60个，其中，生产性实训基地10个以上，提高学校办学装备水平。

—— 加强校企合作，合作办学企业数达到60家，力争建设1～2个校企合作办学示范基地，探索校企合作“双主体”共同建设、共同运行的新机制。

4、主要任务

——树立现代高等职业教育发展先进理念

   要主动适应经济发展方式转变，强化校企合作，建立充满活力的办学体制和育人机制，必须以观念更新为先导。树立先进的现代高等职业教育发展理念，是提高各级领导职业教育办学能力的首要任务。要以理念更新推动高等职业教育的改革和发展，各级领导要敢于冲破传统观念、思维模式、行为方式和体制机制的束缚，做更新教育理念的表率。广大教师尤其是专业教师要积极投身工学结合、校企合作、顶岗实习人才培养模式探索、建立和改革实践中，逐渐培育形成一支理念先进、遵循高等职业教育教学规律和高技能人才成长规律的高水平师资队伍。培养学生树立“人人能成才”、“行行出状元”的成才观，促进学生的健康成长。

——探索建立互利互赢、充满活力的办学体制机制

以校企合作体制机制创新为重点，大力推进学校办学体制和运行机制改革，通过探索与行业企业的合作办学，积极争取行业企业选派优秀技术人员担任专兼职教师，通过合作办学机制培育，使企业接受学生和教师实践，学校在企业建立校外实训基地，企业在学校建设人才培训基地，实行订单培养或联合培养，促进产教结合。着力探索建立人才共育、过程共管、成果共享、责任共但的合作机制，实现互利共赢。

——探索构建校企共同育人的人才培养模式

育人为本，德育为先。探索实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，全面提高人才培养质量。发挥文化育人功能，将行业、企业、职业等要素融入校园文化，强化职业道德和职业精神培养，促进学生知识、技能、职业素养协调发展。以社会需求为依据，明晰人才培养目标；参照职业岗位任职要求，与行业企业共同制订专业人才培养方案；引入行业企业技术标准，完善双证书制度，校企合作共同开发专业课程和教学资源；推行任务驱动、项目导向、订单培养、工学交替等“教学做”一体化的教学模式改革；探索建立“校中厂”、“厂中校”平台，系统设计、实施生产性实训和顶岗实习；积极试行多学期、分段式等灵活多样的教学组织模式，探索学校的教学活动与企业的生产过程紧密结合，学校和企业共同完成教学任务，从而增强学生就业竞争力。

——建设结构合理、素质优良的教师队伍

教育大计，教师为本。坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，加强教师职业理想和职业道德建设，增强教师教书育人的责任感和使命感，把主要精力放到教育教学上。“双师型”专业教师队伍建设是彰显高等职业教育特色、提高整体办学水平的最重要的基础工作。要培养、选拔和引进（聘用）专业教学能力和技术服务能力强、行业企业影响力较大的专业带头人，带动专业教师队伍整体水平的提升。专业教师要以提升双师素质为主要任务，“十二五”期间，引进、培养、培训双师素质教师150人。新进专业教师原则上须具有一定的行业企业经历，强化专业教师的双师素质。要建立与企业联系紧密、人员流动、水平较高的专兼结合双师结构教学团队，吸引企业一线专业技术人才和能工巧匠担任兼职教师，使他们承担专业课课时比例和教学效果明显提高。加强基础课教师队伍建设，提高教学水平，满足高素质技能型专门人才培养的需要。

——逐步推进高等职业教育信息化建设

加快教育信息化进程，推进现代信息技术在高等职业教育教学与管理中的广泛应用，对提高教育教学质量具有十分重要的意义。加快教育信息基础设施建设，把教育信息化建设纳入学校发展规划，整合资源，吸纳社会资金，加大专项投入，完善教育信息化基础设施建设，加强优质教育资源开发与应用，提高教师的信息化技术水平。搭建校企之间信息化交流平台，让企业生产一线的生产过程、工作流程等信息实时传输到学校，使企业的专业人才和能工巧匠可以在生产现场直接开展教学工作，促进企业新技术、新工艺等资源与课堂教学内容的有机结合。充分利用各种社会公共设施，加快数字校园建设，提高学校教学、管理、服务、技术应用和文化建设的信息化水平，实现专业教学资源库、精品课程等优质教育资源的集成共享。

——逐步提高社会服务能力和水平

强化社会服务功能是学校主动服务经济社会发展的一项重要任务，是建立校企合作长效机制的关键。校企合作建立技术应用中心、产学研结合基地，促进科技成果转化，推进企业技术进步，为产业升级服务；建立和完善教师社会服务的制度，引导教师面向行业企业开展技术服务。充分利用现代教育技术手段，开放教育资源，面向行业企业开展技能和技术培训，支持企业在岗人员技能更新；满足中等职业学校毕业生在岗接受高等学历教育需要；为社会（社区）成员提供多样化、个性化学习，成为继续教育、文化传播的重要基地。

——切实加强教学基础能力建设，提高学校培养质量

根据高等职业教育培养目标，围绕办学软、硬件建设和毕业生就业率、就业质量、企业满意度、创业成效等人才培养质量的核心指标，切实加强教学基础能力建设，完善办学功能，提高教育教学质量。改革学生学习考核与评价办法，开展创新创业实践活动，集成传统考试、职业技能鉴定、职业技能大赛、学习过程跟踪反馈等多种考核评价方式的优点，逐步建立起符合高等职业教育专业人才培养特点，以学习能力，职业能力和综合素质为导向的科学化、社会化的评价体系。建立人才培养质量年度报告发布制度。

——认真做好评估各项工作，争创国家级示范性（骨干）高等职业学校

成立评估工作领导小组，制定评估工作方案，明确责任，分解任务，细化环节和过程，加强监督，狠抓落实，确保顺利通过高等职业教育办学合格性评估；在此基础上顺利通过高等职业教育人才培养水平评估并取得优秀成绩，进入省级示范性高职院校行列；力争成为国家级示范性（骨干）高等职业学校建设单位。

5、重点举措

为实现“十二五”期间高等职业教育发展目标，必须以办学体制机制改革为动力，以合作办学发展为主线，以校园基本建设和教学基础建设为重点，增强活力，打造特色，提高质量。重点采取以下措施。

——继续加大校园基本建设力度，为办学提供坚实物质基础。

采取切实有效措施，全面推进金阳校区建设，重点启动实施并完成金阳校区三期和四期项目建设任务，完善办学功能，满足持续办学基本要求。根据职业教育办学发展需要，争取支持，在金阳校区基础上，在金阳新区或清镇职教园区再适度拓展办学校园面积，力争校园面积扩大到1000亩，为实现“千亩校园，万人大学”目标打下基础。

——重点加强教学基础能力建设，提高教育教学质量和办学水平。

着力探索以校企合作为平台，重点加强专业建设、教学团队建设、课程建设、实训基地建设。以提高教学质量为核心，推进职业教育教学改革创新实践，深化课程改革，根据产业发展、市场和社会需要，以专业结构设置、调整和重点专业、骨干专业建设带动课程教学改革，建立教、学、做一体化教学模式，探索形成工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，强化实践性教学环节与职业技能训练，突出职业教育的实用性、技术性、有效性和针对性，注重培养学生的基础专业能力和职业技能，切实提高教学质量和办学水平。

——以“双师型”专业教师培养为重点，提升教师整体素质和水平。

加强教师的专业理论、职业教育教学能力和实践能力培养，建立推行教师到企事业单位定期实习制度，与企业联合培养专业教师，使具有双师素质的专业教师比例逐步提高。积极探索社会技术技能型人才到学校从教的制度，加强行业企事业单位尤其是紧密合作企业的兼职教师计划安排，建立和完善兼职教师信息库。聘任来自行业企业的专业技术人才和能工巧匠担任兼职教师，建立名师（名专家）工作室，发挥名师和行业专家在新教师培养、实践教学、技术应用、技术创新和技术服务中的作用。加快双师结构专业教学团队建设，引进招聘的新教师双师素质人员要占到新教师数的80%以上，且具有2年以上企业工作经历。

——着力加快校内外实训基地建设，提升高等职业教育办学基础能力和装备水平。

着力加快与行业企业合作，共同建设校内外实训基地60个，其中生产性实训基地10个以上。按照校企合作系统设计与实施实践教学的要求，吸引企业补充设备、师资、技术、管理，探索实训基地建设和可持续运行机制，推进实践教学改革，增强办学基础能力和装备水平，重点加强优势专业、特色专业、紧缺专业实训基地建设，满足实践性教学需要。

——探索建立学历证书与职业资格证书并用制度。

积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，探索课程标准和职业技能标准相衔接，积极创造条件，优化教学过程，帮助学生在取得学历证书的同时，获得职业资格证书，不断扩大职业资格证书的覆盖范围。

——探索开发共享型教学资源库，整体提升专业人才质量。

以现代信息技术为支撑，按照校企联合、共建共享、边建边用的原则，依据企业人才需求确定专业人才培养目标，设计专业课程体系，以企业技术应用为重点，逐步建设涵盖教学设计、教学实施、教学评价的数字化专业教学资源库，包括专业介绍、人才培养方案、教学环境、网络课程、培训项目、以及测评系统等内容。通过先进技术支撑、开放式管理、网络运行、持续更新等方式，实现千人同时在线访问规模，为广大师生、企业和社会学习者提供资源检索、信息查询、资料下载、教学指导、学习咨询、就业支持、人员培训等服务。

四、组织实施

各级各部门应高度重视，按照规划要求分阶段安排任务，落实措施，保障投入，确保本规划顺利实施。

（一）加强组织领导

在学院党委、行政的领导下，各级各部门要将贯彻落实本规划作为落实全省教育工作会议和《贵州省中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》的重要内容来部署和推动，以本规划为基础，制订实施计划和工作方案，明确改革发展方向，重点解决改革发展中的突出问题，加强组织领导，明确责任，确保规划有效实施。。

（二）建立目标责任制度

省校根据规划的发展目标、主要任务，分解工作任务，落实工作责任，确保各项重点举措责任明确、落实到位。各级各部门在组织实施本规划过程中，要建立健全目标责任制度，把各自承担和参与的任务落实到具体机构、具体部门，责任到人，细化工作方案，包括实施方案、宣传方案、督查方案，有序有力有效地推进规划各项工作，做到事事有落实，过程有跟踪，反馈有回音，件件有检查，年年有成绩，把目标责任完成情况作为业绩考核的重要依据。

（三）加强考核

省校建立规划落实的工作机制，加强各级各部门的督导、检查，通过年度督查对规划实施情况进行信息采集和绩效评价，对规划实施过程进行管理。各级要建立相应的规划实施检查机制，及时了解、掌握、报告规划执行过程中的实际情况，重点检查目标、任务和重大项目的完成情况和成效；及时发现问题、提出对策建议，要将规划的执行情况作为年终考核内容，以此提高规划实施效益。

（四）加大资金筹措力度

积极争取上级和各有关部门支持，加大财政和专项资金。根据规划项目对资金的需求，通过适度增加贷款、政府贴息、增加办学收入、吸收企业资金注入、企业捐赠和赞助、争取示范建设资金等渠道和方式，建立多渠道筹融资机制，保证建设、改革和发展投入需要，使规划确定的各项目标任务顺利实施。

 

 

 

                          二O一一年三月二十九日